一、骗取出口退税罪的认定主体是谁

骗取出口退税罪主体是纳税人

骗取出口退税罪是指纳税人以假报出口或者其他欺骗手段，骗取出口退税款，数额较大的行为。

犯罪构成：

本罪侵害的客体是国家的税收征管制度和公共财产所有权。

客观方面表现为以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额较大的行为。所谓“出口退税”是指国家为了鼓励国内企业出口创汇，增强国内企业产品在国际市场上的竞争能力，当企业将已经征收了产品税、增值税、营业税、特别消费税的产品出口到国际市场时，国家把已征税款再退还给企业的制度。

犯罪主体是特殊主体，即纳税人，既包括自然人，也包括单位。主观方面是故意。在认定这类案件性质时要注意，纳税人缴纳税款后，采取假报出口或者其他欺骗方法，骗取所缴纳的税款的，依照逃税罪定罪处罚；骗取税款超过所缴纳的税款部分，依照骗取出口退税罪定罪处罚。

二、骗取出口退税罪的认定标准是什么

1、认定骗取出口退税罪，主体要件中，单位主要是具有出口经营权的单位。因为出口退税实质上是国家为了鼓励产品出口而给予的财政性资助，不具有出口经营权的单位不可能享受这种优惠。根据现行税法的规定，中国享有出口退税权的单位有三种：

（1）享有独立对外出口经营权的中央和地方的外贸企业、工业贸易公司以及部分工业生产企业。

（2）特定出口退税企业，如外轮供应公司、对外承包工程公司等。

（3）委托出口企业。

前两种单位可直接申报出口退税，自然可以构成骗取出口退税罪主体。后一种情况中，委托方虽不具有直接出口经营权，但其仍有权享有出口退税利益，所以也可以构成骗取出口退税罪主体。至于代理方本身具有直接出口经营权，当然可以成为骗取出口退税罪主体。

2、认定骗取出口退税罪，要注意行为人采取了假报出口等欺骗手段来骗取出口退税。根据司法实践，常见的欺骗手段主要有：

（1）串通出口经营权企业，非法获取出口单证、代理出口业务。

（2）串通不法生产销售企业，非法获取虚开、代开的增值税专用发票。

（3）串通不法商人与外贸企业非法调汇，从中获取非法利益。

（4）行贿或欺骗手段非法获取盖有海关验讫章的出口货物报关单。

三、骗取出口退税罪与逃税罪的界限是什么

两罪同属危害税收犯罪，但在犯罪构成诸要件方面有着显著区别：

1、在犯罪客观方面，逃税罪通常是纳税人在商品的国内生产、销售环节，实施伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，拒不申报纳税或者进行虚假纳税申报等手段，逃避应缴纳的税款，骗取出口退税则是行为人在商品的出口环节，采取假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家的出口退税款。应当注意的是，在商品的出口环节，只有行为人在根本没有出口货物，而采取假报出口或者其他欺骗手段骗取出口退税款的，才能构成骗取出口退税罪。对有些纳税人虽有商品出口，而采取在数量上以少报多，在价格上以低报高等欺骗手段骗取出口退税款的，应当按照本条第2款的规定，分别情况进行定罪处罚：

（1）对纳税人骗取税款未超过其所缴纳的税款的，应以逃税罪定罪处罚；

（2）纳税人骗取税款超过其所缴纳的税款的，对超过的部分，应以骗取出口退税罪定罪处罚：并可适用数罪并罚。

2、在犯罪主体方面，逃税罪是特殊主体，通常只能由纳税人（包括自然人和法人）构成，并且突出表现在该纳税人必须对其所逃税款负有纳税的义务。骗取出口退税罪是一般主体，可由纳税人构成，也可由非纳税人构成，并且突出表现在该行为人通常不是其所骗税收的纳税人。

3、在犯罪的主观方而，骗取出口退税罪与逃税罪同为故意犯罪，但两者的犯罪目的各不相同。逃税罪的目的，是行为人在有纳税义务的情况下，不缴或少缴税款、逃避纳税义务。骗取出口退税的目的，则是行为人在未实际履行纳税义务的情况下，从国家的出口退税款中获取非法利益。