食品安全法规定了恶意商品代言人的连带责任之后,受到社会各界的好评。专家稿论证过程中,专家学者一致认为,应当特别规定,广告经营者、广告发布者设计、制作、发布虚假广告,造成消费者损害的,广告经营者、广告发布者与提供该商品或者服务的经营者应当承担连带责任,扩大了这一规则的适用范围,使消费者权益得到更好的保护。
在消费实践中,广告已经成为消费者的选择消费行为的关键因素之一,而从行为后果看,广告经营者、发布者设计、制作、发布食品药品的虚假广告,对消费者造成的损害更为严重。因此《草案》明确规定了广告经营者和发布者的责任。
草案增加规定,广告经营者、发布者设计、制作、发布食品药品等关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告,造成消费者损害的,广告经营者、发布者与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。
以往在消费者遭遇虚假广告或欺诈广告时,广告发布者往往会以“审核不严”、“未经核实”等借口逃避责任,有的甚至还会以“法律空白”为借口拒绝任何连带责任,使得其“违法”成本极低。而依据《草案》新增规定,广告经营者、发布者、设计和制作者,以及广告主将会承担广告的连带责任,由此可以预期,虚假网络广告,尤其是虚假食品药品广告,将会得到最大程度上的扼制,其连带责任规定,也为消费者向虚假广告关联的任何一方的维权诉求提供了法律依据和法律保障。
相关知识
如何认定虚假广告责任?
我国《广告法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《广告管理条例》等法律法规均从不同的角度规定了进行虚假宣传的社会团体、组织与生产经营者承担连带责任,但并没有将个人列为承担责任的主体。《食品安全法》首次将承担责任的主体扩大到了个人,这是与我国市场经济发展阶段相适应的举措,也是针对近年来部分明星代言产品质量低劣引发严重负面效应的立法反应。
《广告法》第三十八条规定:“发布虚假广告,欺骗和误导消费者,使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的,由广告主依法承担民事责任;广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的,应当依法承担连带责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的,应当承担全部民事责任。”
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