国家发改委等五部委日前联合发文,要求加强对月饼过度包装整治。中秋临近,记者走访镇江市场发现,今年上市月饼大多成功瘦身,但千元以上的豪华月饼并未绝迹,相反呈现出一些新变化。
高档月饼过度包装的少了,但价格却并没降多少。记者在镇江解放路苏果超市看到,价格数百元至千元不等的高档月饼,依旧招摇上市。专柜销售人员表示,今年的豪华月饼豪华在一内一外上。一内是指厂商在馅料上大做文章,基本以鲍鱼、鱼翅、燕窝等为卖点。一外是:按照国家规定,月饼里不得再搭售其他商品,厂家就纷纷打出降价优惠活动,有买10盒打8折,有买一送一的,还不乏买月饼另送茶叶、茶具等礼品。
另辟蹊径、改头换面上市的豪华月饼,让月饼强制性国标的监管盲区暴露无遗。2006年6月1日正式实施的《月饼强制性国家标准》,只对产品分类、技术要求、包装、运输贮存等方面的内容作出明确规定,其他的一些国家政策、法规也多把目光聚焦在月饼外包装和是否有搭售上。
对此,各主管部门也深感无奈。由于关于月饼的强制性国标只规定了标准,并没相应处罚规定,即使厂家出现违规生产或销售,管理部门也很难实施处罚,只能参照别的法律法规,既名不正言不顺,也缺乏监管力度。
此外,国家对月饼实施的是生产、加工、流通、消费等各环节分段管理制,工商部门只负责检查月饼流通中是否执行国标;质监局把关月饼企业生产加工中材料来源和过度包装;卫监部门则监管月饼质量、过期等;物价部门对豪华月饼的价格及成本很难界定。记者致电市消协,对方声称也不好管,因为豪华月饼没侵害到购买人的消费权益。各部门多头管理,但都基本管不了。
有民俗学家提出,遏制月饼豪华风,最关键需要国家给予政策指导,完善相关法律规定,明确一个部门为食品监管主体,明确各部门监管责任,权责统一,实行生产、流通、消费全过程监管。此外,还需要整个社会弘扬正确的礼仪文化,摈弃过节选礼品只买贵的,不买对的观念,倡导理性消费。
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