无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民，应当由其监护人代为申报户口登记。

委托他人代为办理的，应当按规定进行委托。

凡是需要核准出生日期、疑难户口等需要会商的，各级户政管理部门应建立核准会商制度。

各级户籍管理机关办结的业务范围：

(一)对下列户口申报事项，只要符合政策规定、证明材料齐全，公安派出所户籍民警应当当场办理：

1、出生登记;

2、死亡登记;

3、户口登记项目(姓氏、十六周岁以上公民名字、性别、民族、出生日期、籍贯除外)的变更、更正;

4、分户和并户;

5、市内户口迁移(因投靠直系亲属和分户、购房、换房等);

6、公民出国(境)注销户口和回国(入境)恢复户口;

7、公民入伍注销户口和复员、转业军人回原籍落户;

8、刑满释放、解除劳教人员回原籍落户;

9、高校录取学生、高校学生转学、退学户口迁移和高校学生毕业落户;

10、经市、县公安机关核准同意后的各项户政业务;

11、其他依照规定可以当场办理的户口申报事项。

(二)下列户口申报事项，由县级公安户政管理部门核准：

1、公民变更更正姓氏、性别、籍贯，十六周岁以上公民变更更正名字，补登(录)、删除;

2、国内公民收养子女落户登记;

3、出生满一年未申报户口;

4、夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女落户;

5、刑满释放、解除劳教人员异地落户;

6、其他依照规定需要上报县级公安机关核准的户口申报事项。

(三)下列户口申报事项，由市级公安户政管理部门核准：

1、出生日期更正、民族变更更正、疑难户口。

2、其他依照规定需要上报市级公安机关核准的户口申报事项。

凡办理需经调查核实、上报县级以上户籍管理部门核准的户口申报事项，对证明材料齐全的，公安派出所民警应当当场受理并填写《办理时限责任书;对证明材料不全的，公安派出所民警应当向申请人予以说明并当场填写《补正申报材料告知书，一式两份，一份交群众，一份存档备查，写清申请人应当补充的证明材料(《告知书和《责任书由各设区市公安局统一规范下发)。

公安机关办理常住户口登记时，应当依据户口管理有关规定，先行审验办理户口登记所需的各种证件、证明等材料，核实有关证明材料的真实性。

各项户籍业务的核准时限：

(一)办理需要报经县级以上公安机关核准的户口迁移事项，应当在以下时限内完成：

1、从户口迁移申请受理到核准应在5个工作日完成。公安派出所应当在受理申请之日起的3个工作日以内完成调查核实工作，并将有关材料上报县级公安机关。

2、县级公安机关接到上报材料后，经审查，对有权做出核准决定的户口申报事项，应当在接到公安派出所的上报材料2个工作日以内做出批准或者不批准的决定，并将核准结果返回公安派出所，或者按规定签署审核意见并将有关材料上报市级公安机关;对材料不全、地处偏远地区、水乡或非主观因素等无法按时上报的，最多延长5个工作日。

对因特殊情况急需办理的，派出所可将材料装入档案袋，封装盖章后采取特快专递方式或由群众直接送达县级公安机关办理。

3、公安派出所在接到上级公安机关的核准决定的2个工作日以内，将核准结果通知申请人。

(二)办理需要报经县级以上公安机关核准的其他户口办理事项，从户口申请受理到核准应在30个工作日完成：

1、公安派出所应当在受理申请之日起的10个工作日以内完成调查核实工作，并将有关材料上报县级公安机关。

2、县级公安机关接到上报材料后，经审查，对有权做出核准决定的户口申报事项，应当在接到公安派出所的上报材料10个工作日以内做出核准或者不核准的决定，并将核准结果返回公安派出所，或者按规定签署审核意见并将有关材料上报市级公安机关;对材料不全、地处偏远地区、水乡或非主观因素等无法按时上报的，最多延长5个工作日。市级公安机关应当在10个工作日以内做出批准或者不批准的决定。

对因特殊情况急需办理的，派出所可将材料装入档案袋，封装盖章后采取特快专递方式或由群众直接送达县级公安机关办理。

3、公安派出所在接到上级公安机关的核准决定的2个工作日以内，将核准结果通知申请人。