一、概述
会计法是以处理会计事务的各种经济关系为调整对象的法律规范的总称。会计事务是国家对各种社会组织的经济活动和财务收支进行分析、检查的经济管理活动。会计法规一般包括会计准则、成本核算准则、财务报告制度、会计制度等。新的《会计法》规定:各单位必须根据实际发生的经济业务事项,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报表。并对填制会计凭证、登记会计账簿和编制财务会计报告作了具体规定;同时对假账做出特别规定。要求会计机构和会计人员必须依照《会计法》的规定进行会计核算,使会计核算规范化。
会计行为,就是提供会计信息的行为,即会计信息的生产和分配活动。会计行为目标可概括为会计目标和会计行为主体动机两者互动均衡的结果,含有会计最终目的,即满足会计信息使用者的有关需要。会计行为主体也就是会计人员,他们的行为动机是双重的,一方面追求财富的最大化,另一方面又追求非财富(利他主义)的最大化。因而,对会计行为主体的规范,除了制度约束之外,职业道德也起着重要的作用。会计行为主体在会计目标的驱动下,对外部环境影响和内部条件制约所做出有目的的会计反应活动。就一个企业来说,生成并提供真实、完整的会计资料,是会计工作的最基本的要求,也是最重要的会计行为。会计行为的制约因素有很多。它与会计行为主体所处的内部和外部环境相互作用。
二、会计法对会计行为的规范研究
1.制约会计行为的内在因素,是指会计人员的素质,会计人员应具备的各种条件在质量上的综合。概括起来,主要有政治素质、知识素质、专业素质、心理素质等等。新《会计法》规定,.会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质,这就是要求我们应重视和加强会计人员职业道德水平和业务培训,督促会计人员提高自身素质,以实事求是、客观公正的道德准则处理会计事项,不做假账、不畏权势,以适应和胜任本职工作。一个国家,无论从事任何行业,法律是规范行为的重要标准,在会计行业中,会计法的实施,对企业的会计人员是重要的,会计人员只有遵守国家法律才能更好地从事会计行业,更好地管理财务。但是,一些企业往往从利益出发,无视会计法的存在,给国家造成了经济损失,从大的方面说,也制约了企业的发展,所以说,会计人员要努力提高素质,认真执行会计法。
2.制约会计行为的外在环境,包括宏观和微观两个方面。从宏观上讲,国家财政、税收政策以及信贷政策等,将制约企业的发展方向和经济活动行为,从而影响会计行为。会计法律、会计行政法规和会计规章,限定了会计人员的行为范围,会计主体的行为不可能超出会计法律之外。市场环境,也限制着企业经济战略行为,从而影响着长期和短期会计行为。从微观上讲,企业经营管理者的决策行为、战略方案,以及对内部机构的管理行为等,对会计主体的行为产生有着直接的影响。在企业内,会计行为的方向和规范化程度受制于企业行为的方向和规范化程度。从实际情况看,很多违法行为是在企业负责人指使下进行的,如指使会计人员造假,虚增利润骗取贷款,隐瞒利润逃避税款,转移国有资产,账外账,虚列数据来掩盖其贪污受贿的罪行等,致使会计信息严重失真。因此,新《会计法》明确单位负责人为单位会计行为的责任主体,这就抓住了矛盾的关键,有利于从根本上解决会计信息失真问题,对规范会计行为和保证会计信息质量起到积极的作用。此外,良好的企业文化可以培养出优秀的会计主体,有利于会计行为向合理化方向发展。很显然,要保证会计行为的正确发展,就得有一系列行为规范为基础。从会计系统的目标和会计行为的主体出发,会计行为规范着重以法律规范和道德规范为主,以此在强大的外部监督体系下发挥行为主体的能动作用,达到优化会计行为的目的。
3.会计行为法律规范是由国家制定并实施的。依法治国,有法可依是一个国家发展的必要因素。在我国会计法律制度主要包括会计法律、会计行政法规和会计规章。这部法律是全国人大通过对会计人员的权利、方法、责任、义务的规定,以确认、维护和发展一定物质生活条件下的社会关系和经济秩序。会计行为法律规范高度概括,是会计行为主体应该普遍遵循的行为模式,并可以判断衡量会计行为是合法还是违法,是符合规范还是不符合规范。所以,只有通过会计立法,才能使会计职能得以充分发挥,使会计工作更好地为经济发展服务。
4.会计行为道德规范是社会为调整个人之间以及个人与社会之间的关系,而制定并要求会计组织、会计人员都要认真遵守的行为规范。是在法律的框架下,在道德的规范下,具有高度的职业道德和社会道德规范,是合法与合理的高度统一。在实现本单位合理的经济效益的同时,必须遵守国家法律,必须体现道德的标准,使企业效益与社会效益的目标一致,一个企业必须要遵守国家法律,遵守社会道德,这是企业永远要放在第一位的工作,只有保证了遵守法律,才能保证企业合理发展,只有遵守社会道德,才能使企业健康发展。
总之,只有自觉维护会计法规的尊严,正确对待会计监督的法律地位,单位负责人才能严格自律,遵守会计法,维护会计法;重视会计人员法制教育,进一步规范会计行为。只有如此,才能在全社会形成诚信为本、不做假帐的会计职业道德风尚。
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