不属于。

1998年修订的《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。……当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。”

行政诉讼受案范围的确定标准

1.具体行政行为标准。即人民法院只受理因行政机关的具体行政行为引起的争议案件。所谓具体行政行为，是指行政机关基于法律、法规的授权，针对特定的人或事作出具体处理决定，并对其权利义务产生实际影响，也即与该行为存在法律上利害关系的行为(包括不作为行为)。

2.人身权、财产权标准。即《行政诉讼法》明确列举的七类可诉的侵犯行政相对人人身权、财产权的具体行政行为以外行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其他人身权、财产权(如政治权利、劳动权、休息权、文化权以及受教育权等)的，也属于行政诉讼的受案范围。

3.法律上利害关系标准。即与具体行政行为有法律上利害关系的行政相对人对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。所谓法律上利害关系，是指具体行政行为的作出直接影响到行政相对人法律上的权利义务关系。根据司法解释的规定：有下列情形之一的，行政相对人可以依法提起行政诉讼：

(1)被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；

(2)与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；

(3)要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的；

(4)与撤销或变更具体行政行为有法律上利害关系的。

什么是土地确权

每宗地的土地权需要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。确权的狭义含义是指在土地登记过程中的权属审核阶段对土地权属的来源、权属性质的确认。根据中国土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定的有关规定和当前土地管理实践的要求，确权也是各级人民政府的重要职责之一，包括制定和完善确定土地权属方面的法规和政策，处理土地权属争议和办理土地权属的登记造册、核发证书等。土地权属确定的原则有依法原则、充分考虑历史背景的原则、土地所有权的单向流动原则。