多年来,各级领导,各企事业单位都把安全工作放在各项工作的首要位置,花了大量人力、物力和精力抓安全生产教育,确实收到了很好的效果。然而安全教育工作仍存在疏漏和失误,其主要误区是:
(1)教育内容上的传递误区──层层截留;
(2)教育效果上的论证误区──偏重形式;
(3)教育手段的奖罚误区──以罚代管;
(4)教育对象上的心理误区──侥幸依赖。以上误区务必寻找原因,研究对策,加以消除。
1.安全教育尽量采取直达式,减少传递层次,增强及时性和有效性
对目前普遍存在的教育内容层层截留,教育要求渐次弱化的状况,必须减少中间环节,尽量采取直接传达的方式。一些重要的安全生产文件,事故通报等应尽量直接与生产一线的班组长和职工见面,让他们都知道安全内容和基本精神,同时也可采取随机抽查提问的方式,突出安全工作无局外人的教育思想。教育内容应做到理论联系实际,这是防止教育信号衰减的方法,学习上级事故通报,落实上级安全生产指示,一定要联系班组职工个人思想实际和本单位、本部门的工作,才能学深、学透,将别人的教训变成自己的武器。对于有重大影响的事故案例,安全举措的传达学习要抓住时机,一竿到底,突出“快”字,否则,时过境迁,教育效果大为削弱。
2.规章制度必须求得广大职工的认同,内化为思想,外化为行动
安全规章制度是人们长期实践和努力的结果,其中,许多东西是用生命和鲜血换来的,它是我们的宝贵财富,没有理由漠然视之,但安全教育走过场,规章制度变为一纸空文的现象时有发生,且屡禁屡犯,其实质是这些制度没有得到职工思想上的广泛认同。从目前情况看,仍需从提高劳动者个体自我防护意识和防护能力入手,有针对性地进行安全教育、安全培训,多做细致的思想工作,筑牢每个职工心中的安全生产堤防,要深入到每个职工的思想深入,使其树立为国家、为企业、为家庭、也为个人生活幸福的“我要安全”的观念,培育全体职工共同遵守价值准则,使企、事业的安全生产规章制度变为广大职工自身的需要和信念。要让每个职工都明白,干什么,怎么干,会出现什么问题,要注意什么,以强烈的安全生产意识占领思想阵地,以自己的行为体现出安全教育的效果,体现规章制度的严肃性。同时,考核监督部门要彻底改变轻效果、重形式的做法。要沉下去帮助基层班组摸索方法,总结经验,抓好各方面的安全,取得切实的教育效果。
3.用好奖惩机制,发挥精神和物质两种激励的互补效应
人只有在受到激励的情况下,才能发挥最大的积极性、主动性和创造性,才能产生较高的工作效率。用经济杠杆管理安全,其目的就是要在全体职工中形成“遵章为荣,违章可耻”的良好风气。实践证明,如果把金钱、物质作为唯一的方法,容易产生短期行为,起不到长期推动作用,而且代价越大,可能作用越小,而精神激励却往往具有旺盛的生命力和持久的影响力,评先进,树典型,让每个职工明白,保证安全生产是每个职工的社会责任和应尽义务。要通过关心人,理解人和教育人来提高人的素质,增强人的自尊,唤起人的职业道德意识,通过人的自身内在因素来控制自己的行为,最后达到培养一种全体职工共同的安全行为规范的目的。当然精神激励绝不是包治百病的“灵丹妙药”,只有把物质激励和精神激励有机结合起来,才能形成一个科学的奖惩机制。
4.以领导者的安全意识带动和强化职工的安全意识
安全教育对象的心理误区固然是造成安全事故的重要原因,但对职工进行安全教育收效如何,也不完全取决于职工的素质,同时还取决于领导者是否真正树立“安全第一”的思想。职工安全意识的强弱与领导者的安全意识有着密切的联系,如果领导者视安全为笼中虎而刀枪入库,马放南山,那么这只虎迟早要出来伤人的。还有一些领导仅仅把安全挂在嘴上,表面上叫得山响,其实空洞无物,有些领导进入生产现场,不按规定着装,不戴安全帽,却要求职工这样那样;有的领导执行规章制度不严,生产任务一紧张就把安全置于脑后,这样势必大大淡化职工的安全意识。如果领导搞花架子,不去下决心,花力气搞好安全生产,所制定的规章制度也只是为了应付上级检查,为出事故寻找理由,那么职工的安全生产积极性也自然而然受影响,表现出工作马虎,纪委松懈,随意违间,最后酿成事故,使国家和人民的生命财产严重损失。
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