通告是一种文种，用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。与公告相比，通告的发布范围更小，只要求有关人员遵守、执行，对一定范围内的公众起着制约的作用。例如，《国务院关于保障民用航空安全的通告》等。

当需要在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时，我们使用的文种是通告。通告的发布范围比公告小，它所发布的有关事项只要求有关人员遵守、执行，对一定范围内的公众起着制约的作用。如《国务院关于保障民用航空安全的通告》等。

根据素材，我们可以得知通告是一种文种，用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。与公告相比，通告的发布范围更小，只要求有关人员遵守、执行，对一定范围内的公众起着制约的作用。

根据所提供的素材，我们可以得知通告是一种文种，用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。与公告相比，通告的发布范围更小，只要求有关人员遵守、执行，对一定范围内的公众起着制约的作用。

从法律角度来看，通告的发布需要遵守一定的程序和规定。根据《中华人民共和国行政许可法》第十六条规定，行政机关应当依照法定程序，根据利害关系人的申请或者依据职权，作出行政许可决定，并在法定期限内将决定书送达申请人。

同时，《中华人民共和国行政处罚法》第十八条规定，行政机关应当依照法定程序，根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，依法给予行政处罚。

因此，通告作为一种行政文种，其发布也需要遵守一定的程序和规定。同时，在通告的发布过程中，行政机关需要充分考虑公众利益和社会稳定，确保通告的发布能够达到预期的效果和目的。

通告是一种文种，用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。与公告相比，通告的发布范围更小，只要求有关人员遵守、执行，对一定范围内的公众起着制约的作用。从法律角度来看，通告的发布需要遵守一定的程序和规定。行政机关在发布通告时，需要依照法定程序，根据利害关系人的申请或者依据职权，作出行政许可决定，并在法定期限内将决定书送达申请人。同时，行政机关在通告的发布过程中，需要充分考虑公众利益和社会稳定，确保通告的发布能够达到预期的效果和目的。

《中华人民共和国宪法》第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。