各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：

省财政厅、国土资源厅《关于新增建设用地土地有偿使用费征收管理和使用有关问题的意见》已经省政府批准，现转发给你们，请遵照执行。

关于新增建设用地土地有偿使用费征收管理和使用有关问题的意见

（陕西省财政厅、陕西省国土资源厅2000年7月21日）

为规范新增建设用地土地有偿使用费（简称土地有偿使用费）的征收管理和使用工作，确保耕地占补平衡，根据财政部、国土资源部《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》（财综字〔1999〕117号）和财政部、中国人民银行《关于新增建设用地土地有偿使用费有关预算管理的通知》（财预字〔1999〕584号）精神，现就我省土地有偿使用费征收管理和使用有关问题提出如下意见：

一、土地有偿使用费征收范围、缴费主体和上缴比例

在土地利用总体规划确定的城市（含建制镇）建设用地范围内，分批次由农用地转用的新增建设用地；在城市建设用地范围外，单独选址按《土地管理法》的规定应实行土地有偿使用的建设项目新增建设用地，均应缴纳土地有偿使用费。

土地有偿使用费缴费额，按国家确定的标准计算。

土地有偿使用费由申报用地的市、县政府缴纳，市、县政府财政行政主管部门负责缴款。

土地有偿使用费为预算基金收入，其中30％上缴中央财政，70％上缴省财政。

二、土地有偿使用费的缴纳程序

省国土资源厅依据省政府批准的市、县建设用地批文，按财政部、国土资源部确定的标准核定应缴纳的土地有偿使用费，并通知省财政厅。

省财政厅接到通知后，开据《土地有偿使用费缴款通知书》，按规定程序送有关部门。

申报建设用地的市、县政府在收到《土地有偿使用费缴款通知书》后15日内，由市、县政府财政部门填写《一般缴款书》，将土地有偿使用费的30％就地缴入中央金库，70％就地缴入省金库。

省国土资源厅接到市、县政府土地行政主管部门的《一般缴款书》第四联原件和第一联复印件（包括缴入中央金库和缴入省金库的缴款书）后，会同省财政厅进行审查，核对无误后办理新增建设用地批件。

对未足额缴纳土地有偿使用费的市、县建设用地申请，省国土资源厅不予受理。

三、土地有偿使用费的使用管理

土地有偿使用费省级预算基金收入，专项用于经省政府批准的耕地开发整理重点项目、地市、县耕地开发整理项目补助和省级耕地信息与监督系统。

省国土资源厅、财政厅依据土地利用总体规划和政府批准的耕地开发整理重点项目，编制下达年度耕地开发整理项目投资计划和支出预算。

省财政厅依据年度耕地开发整理项目投资计划和支出预算，办理资金拨款。省国土资源厅负责耕地开发整理项目的组织实施和管理。

土地有偿使用费征收管理所需经费，由土地有偿使用费预算基金中按2％的比例提取安排。

四、土地有偿使用费的监督检查

省财政厅、国土资源厅负责对土地有偿使用费入库和地市、县使用情况进行监督检查。对挤占、挪用土地有偿使用费的，应依法查处，构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

土地有偿使用费征收和使用情况，由省国土资源厅、财政厅统计汇总并上报国土资源部和财政部。