一、办理条件

深圳立项的有可能造成水土流失的生产建设项目；省级立项的深圳市辖区内不涉及跨市级行政区划的生产建设项目。

二、办理材料

加盖申请人与报告书编制单位公章（申请人为个人的需签名），提供电子文件。

加盖申请人与报告书编制单位公章（申请人为个人的，需签名），提供电子文件。

加盖申请人单位公章（申请人为个人的，需签名），提供电子文件。

加盖申请人单位公章（申请人为个人的，需签名），提供电子版。

三、办理流程

网上办理流程

1．申请

1）受理范围和申请材料目录的公开。实施机关应在网站、办理大厅公开受理范围并一次性告知需要提交的全部申请材料。

2）申请接收。实施机关应接收申请人通过网上提交的本事项的申请，核对申请人提交的申请材料。

3）登记。受理人在接收到申请后，登记申请人所提交的申请材料及接收时间。

4）申请编号。实施机关网站在完成申请材料登记后自动生成一个申请编号。

5）收件凭证。系统自动进行登记，并自动生成收件凭证。

6）为申请人提供的帮助。实施机关应指导申请人填写申请材料，对格式文本填写错误的，允许申请人更正。

2．受理

1）受理审核。实施机关自收到申请材料之日起5个工作日内，对申请人所提交的申请材料的准确性和完整性进行审查。

2）补正材料。经审查，申请材料不全或不符合法定形式的，应在收到申请材料5个工作日内出具《行政许可申请材料补正告知书》。

需要补正材料的，本次申请即终止。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

3）受理决定。

对于网上提交申请的，经审核符合受理条件的，系统自动生成《行政许可申请受理回执》；经审核申请事项依法不需审批或不属于本实施机关职权范围的，系统自动生成《行政许可申请不予受理决定书》并送达申请人。

本行政许可事项的受理决定文书可通过网上打印、自取或邮寄方式送达。

4）审查方式确定。采用书面审查与技术审查相结合方式进行。

3．审查

（1）技术审查

1）委托。委托技术审查单位进行技术审查工作。

2）技术审查。技术审查单位在规定时间内按照规范要求对技术报告进行技术审查，并出具技术审查意见；如技术报告需要修改、完善的，应向申请人出具技术审查初步审查意见，并要求申请人在规定时间内提交经修改的技术报告。

（2）审批审查

实施机关自收到技术审查意见之日起15个工作日内，根据申请材料及技术审查意见进行审批审查。经初步审查符合要求后，提出拟办意见报副处长审核后，报处长审核。

4．决定

（1）决定程序

1）决定的权限。由决定人做出审批决定。

2）决定结论的确定。决定包括通过和不通过两种情况。

3）决定的时限。在完成全部审查环节后5个工作日内做出审批决定，并向申请人颁发或者送达行政审批证件。

4）决定文书。对审批通过的，实施机关应做出许可的决定，并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的，实施机关应做出不予许可的决定，并说明不予许可的理由。

（2）证件制作与送达

1）证件制作

对审批通过的，实施机关应作出许可的决定，并向申请人颁发决定文书。对审批不通过的，实施机关应作出不予许可的决定，并说明不予许可的理由。

2）证件送达主体

证件送达主体为负责受理本行政许可的水务主管部门。

3）送达方式和时限

a）实施机关自做出决定之日起5个工作日内，按照法定或者约定的方式，将审批决定、证件送达申请人。其中，实施机关做出不予审批决定的，应自做出决定之日起5个工作日内以书面形式告知申请人。

b）决定文书可以通过网上打印、自取或邮寄的方式送达申请人。

c）申请人法定代表人、负责人自行领取决定的，应当出具有效身份证明，提交加盖申请人公章的法人证书复印件和本人签名的身份证明复印件；申请人委托他人领取的，代理人应当出具有效身份证件，提交加盖申请人公章的书面委托书原件和代理人本人签名的身份证明复印件。

（3）归档

档案资料应包括本行政许可事项办理和监督检查过程中形成的各类文书材料。档案归档要由专人负责，对归档的材料进行清点、统计与整理。

（4）决定公开

实施机关自作出审批决定之日起10个工作日内在网上公开审批结果，并告知申请人。

窗口办理流程

深圳市水务局负责实施的生产建设项目水土保持方案审批已实行全流程网上办理，原则上不通过窗口办理、不收纸质材料。各区水务主管部门负责实施的生产建设项目水土保持方案审批未实行全流程网上办理，请根据各区审批流程办理。

特殊环节

四、办理地点

深圳市坪山区金牛西路12号1－2楼

五、办理时限

20（工作日）

六、办理机构

深圳市坪山区环境保护和水务局

七、办理费用

不收费

八、法律依据

《中华人民共和国水土保持法》（2011年）

第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。

开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年）

第二条凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。

《深圳经济特区水土保持条例》（1997年2月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2017年4月27日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议修正）（2017年）

第十二条开办经济（技术）开发区或旅游开发区，修建铁路、公路、港口码头、电力工程、水工程、市政工程及其他基础设施，开采石（矿）等土木工程可能造成水土流失的，生产建设单位或者个人办理报建手续，必须持有经市、区水务主管部门批准的水土保持方案；有关职能部门应当将水土保持方案作为审批建设项目报建的必备条件。

水土保持方案未经原审批部门批准不得变更。

《广东省水土保持条例》（2017年）

第十七条在山区、丘陵区和水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当按照水土保持技术规范和标准编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。

水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容，预防和治理水土流失所需资金应当列入项目总投资。

水土保持方案应当在实地勘察的基础上，按照国家规定、水土保持技术规范和标准编制。编制水土保持方案的单位或者个人应当对数据的真实性负责，不得伪造数据、资料或者提供虚假报告。

开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年）

第八条水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度，县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案，应报上一级人民政府水行政主管部门备案。

中央立项，且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批。中央立项，征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。

地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。

水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。

跨地区项目的水土保持方案，报上一级水行政主管部门审批。

中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年）

第十四条在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，其环境影响报告书中的水土保持方案，必须先经水行政主管部门审查同意。

在山区、丘陵区、风沙区依法开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须填写“水土保持方案报告表”，经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准后，方可申请办理采矿批准手续。

建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用。

水土保持方案的具体报批办法，由国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门制定。

中华人民共和国水土保持法（2011年）

第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。

水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。

水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。

生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。

《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1999年）

第十四条第十四条在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，其环境影响报告书中的水土保持方案，必须先经水行政主管部门审查同意。在山区、丘陵区、风沙区依法开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须填写“水土保持方案报告表”，经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准后，方可申请办理采矿批准手续。建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用。水土保持方案的具体报批办法，由国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门制定。

《深圳经济特区水土保持条例》（1999年）

第十二条第十二条开办经济（技术）开发区或旅游开发区，修建铁路、公路、港口码头、电力工程、水工程、市政工程及其他基础设施，开采石（矿）等土木工程可能造成水土流失的，生产建设单位或者个人办理报建手续，必须持有经市、区水务主管部门批准的水土保持方案；有关职能部门应当将水土保持方案作为审批建设项目报建的必备条件。水土保持方案未经原审批部门批准不得变更。

《广东省水土保持条例》（2017年）

440605第十七条在山区、丘陵区和水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当按照水土保持技术规范和标准编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容，预防和治理水土流失所需资金应当列入项目总投资。水土保持方案应当在实地勘察的基础上，按照国家规定、水土保持技术规范和标准编制。编制水土保持方案的单位或者个人应当对数据的真实性负责，不得伪造数据、资料或者提供虚假报告。

文章来源：广东省网上办事大厅（http：／／www．gdbs．gov．cn／）