政府行政复议委员会第37次行政复议案件议决会上获悉,哈尔滨市在全国率先创立的行政复议委员会制度的成功经验得到国家认可,并于今年在全国8个省、市、自治区进行试点,黑龙江省被列为全国首批试点省份之一。
据了解,行政复议是解决行政争议的重要法律制度,但由于历史原因,行政复议工作一直由政府部门的内设机构承担,行政机关对自己作出的行政决定进行复议,影响了行政复议决定的公正性和公信力。
为解决这一问题,2007年,哈尔滨市在全国率先建立了市政府行政复议委员会。行政复议案件的议决权不再由政府和其部门行使,而是交由行政复议委员会。行政复议委员会35名委员由来自社会各界的人大代表、政协委员、高校法学教授、资深律师等专业人员组成。该委员会作为市政府行政复议案件议决机构,主要职责是审查议决市政府受理的行政复议案件。委员会议决会议按照少数服从多数的原则对案件进行票决,依法公正地审理行政复议案件。行政复议结果最终决定权交给作为中立第三方的专家代表以后,行政复议案件的公正性得到保证。同时,各界专家学者也能够为行政复议决定提供坚实的法律支持,复议决定公信力明显提升。哈尔滨市今年将政府各个职能部门的行政复议权上收,全市行政复议案件全部由市政府行政复议委员会的专家议决,各职能部门不再办理行政复议案件。
据介绍,行政复议委员会制度实施以来,全市行政复议案件数量逐年增加,行政复议决定中变更和撤销行政决定的比例也显著提高,行政复议渐渐得到了群众信赖,其化解行政争议、解决社会矛盾的作用也逐步显现出来。
据悉,7名来自省法学研究所、黑龙江大学、律师事务所等单位的委员参加了昨天的行政复议案件议决会,共议决复议案件3起。
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