土地使用证是确认土地使用权的法律依据。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。由此可见，土地使用证是我国确认土地使用权的法定凭证。我国的土地分为农民集体所有的土地和国有土地，因此土地使用证也包括农民集体所有的土地使用证和国有土地使用证。土地登记的内容和土地所有权证的形式由国务院土地行政主管部门统一规定。证书上的所有数据和编号，如单位名称、四至、土地数量、位置、土地变更等，必须与土地登记表一致。土地使用证附图可从土地利用现状底图或地籍图中获取。随面积和边界的变化，附图应作相应的修改。国有土地使用证由国家土地管理局统一监制，市、县人民政府核发，土地管理机关填写，发给依法使用国有土地的单位和个人，由其保管。主要内容包括：

①土地使用者名称、地址、图号、地号、用途、批准使用期限、四至、填发机关签章、年、月、日。

②城市土地利用中的土地面积，包括建筑面积、共有使用权面积，包括分摊面积和土地等级；农村土地总面积，包括土地类型面积。

③备注。（4）更改记录。第十条土地利用总体规划按照土地管理法的规定，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。

县、乡（镇）土地利用总体规划应当根据需要划定基本农田保护区、土地复垦区、建设区和不复垦区，其中：，乡（镇）土地利用总体规划还应当根据土地利用情况确定每块土地的用途。土地分类、划定土地利用区的具体办法，由国务院土地行政主管部门会同国务院有关部门制定。第十一条乡（镇）土地利用总体规划依法批准后，乡（镇）人民政府应当在本行政区域内予以公告。公告应当包括下列内容：

（1）规划目标；

（2）规划期限；

（3）规划范围；

（4）土地利用；

（5）批准机关和批准日期。第十二条依照土地管理法第二十六条第二款、第三款的规定修改土地利用总体规划的，原编制机关应当按照国务院或者省人民政府的批准文件进行修改，自治区、直辖市。修改后的土地利用总体规划，应当报原批准机关批准。

上一级土地利用总体规划修订后，涉及下一级土地利用总体规划修订的，上一级人民政府应当通知下一级人民政府作出相应的修改，并报原批准机关备案。

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