各区、县人民政府，黄山管委会，市政府有关部门：

现将《黄山市安全生产工作考核办法》印发给你们，请遵照执行。

黄山市人民政府办公厅

二○○二年十月十五日

总则

一、为强化安全生产责任制，加强监督管理，保障人民群众生命、财产安全，维护社会稳定，促进经济发展。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院[2001]第302号令）和《安徽省人民政府关于加强安全生产工作的决定》（皖政[2001]43号）以及有关法规，制定本办法。

二、安全生产工作实行一票否决权。年度考核安全生产工作不合格的，当年不得评为综合性先进单位。

三、考核对象：各区县人民政府，黄山风景区管委会，市直有关部门（单位）。

区县考核内容

四、领导重视。各区县政府及黄山风景区管委会主要负责人是安全生产第一责任人。要把安全生产工作写入工作报告，列入重要的议事日程。每季度至少要召开一次安全生产委员会全体成员会议，并发会议纪要。及时落实省、市下达的各项安全生产工作任务，层层落实安全生产责任制，建立健全安全生产监管机构，做到编制、人员、经费、办公地点“四落实”，并将安全生产专项经费列入年度财政预算，建立安全生产经费专户。

五、各级人民政府应将日常消防管理、消防培训、消防通讯以及城市消防通道、消防规划等纳入日常管理和城市总体规划。

六、专项整治和隐患整改。按照省、市要求制定安全生产专项整治工作计划和实施方案。认真开展本地区事故隐患排查、报告和评估工作，发现事故隐患及时报告及时整改，建立事故隐患档案。

七、事故管理。凡发生安全事故，必须立即按规定报上一级政府和安全生产综合监督管理部门及行业主管部门。同时，立即会同有关部门赶往事故现场，迅速组织事故抢救和善后处理工作，采取积极有效措施防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生后，应当按照有关规定组成事故调查组对事故进行调查，并提出调查报告。每一起事故都必须按规定的调查处理程序和时限批复结案，并报上一级安全生产综合监督管理部门备案。

八、宣传教育和培训。要制定安全生产宣传教育工作计划，广泛普及安全生产知识，积极组织开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“平安大道”、“文明工地”和“安康杯”等项活动。积极组织安全生产管理人员和特种作业人员按时按要求参加省、市安全生产培训。

九、安全效果。同一区县及黄山风景区管委会管辖范围，一年内发生两起以上（含两起）一次死亡3-9人的重大安全事故，或者发生一起死亡10人以上（含10人）的特大安全事故，实行一票否决。

市直部门（单位）考核内容

十、部门（单位）主要负责人是安全生产第一责任人，将安全生产工作列入部门（单位）年度工作计划。每季度至少召开一次安全生产工作会议（必须由部门（单位）主要领导或分管领导主持召开会议），并发会议纪要。按要求及时参加国家、省召开的电视电话会议及市政府安委会召开的全体成员会议或专题会议，以及市安委办召开的安全生产专题分析会。按照市里统一部署，积极组织参加全市性安全生产大检查和综合督查。

十一、认真贯彻执行国家、省各项法律法规和政策，认真履行本部门（单位）的安全生产工作职责，层层签订安全生产工作责任状，建立健全安全生产管理机构，制定安全生产管理规章制度。对执法违法行为，按有关法规从严惩处。

十二、认真落实列入省、市监控的重大、特大事故隐患整改工作。研究制定本部门职责范围内所涉及的重大、特大事故应急处理预案，必要时对重、特大事故隐患组织应急救援预演习。及时完成省、市下达的各项安全生产工作任务，同时开展好本部门（单位）安全生产专项整治工作。

十三、凡发生与部门（单位）直接相关的安全事故，部门（单位）领导或分管领导必须及时赶赴现场，服从统一指挥、调度，配合事故救援工作，将事故损失降到最低程度，并积极配合参加事故调查工作。对本部门及归属管理的单位发生的安全事故，必须按有关规定立即开展事故处理和组织调查工作，并报市政府安全生产综合监督管理部门批复结案。

十四、按照国家和省、市要求积极组织开展安全生产月活动和其他安全生产宣传活动，并向市政府安委办报送总结汇报材料。按照“谁主管、谁负责、谁发证、谁负责”的原则，依法核发证照。及时报送本部门（单位）安全生产月报表、季度安全生产工作形势分析报告、上半年安全生产工作总结材料和年度安全生产工作总结材料。

十五、本部门或行业一年内发生两起以上（含两起）一次死亡3-9人的重大安全事故，或者发生一起一次死亡10人以上（含10人）的特大安全事故，实行一票否决。

考核标准和程序

十六、考核标准采取百分制，作为被考核单位的基本分值。

十七、综合考评得分低于60分的，为不合格单位。

十八、各签订责任书单位先自查自评，在次年元月10日前，将上年度安全生产目标管理执行情况自查自评材料上报市安委会办公室和市安全生产监督管理局。市安委会成立年度考核领导小组，由市安委办和市安全生产监督管理局负责组织考评。

考核等次及奖励办法

十九、优秀单位的评比。按照从高分到低分的顺序，评出前3名，由市政府给予通报表彰和奖励。

二十、安全生产工作先进个人，由市人民政府通报表彰。

附则

二十一、具体考核细则，由市安全生产监督管理局另行制定。

二十二、本办法由市人民政府安全生产委员会办公室负责解释。