一、企业改制程序是怎样的

1、产权界定

产权界定即界定财产的归属关系，判定归某个民事主体所有或控制。

2、资产评估

对于国有企业而言，资产评估结果需要获得国有资产监督管理部门的认可。

3、产权登记

产权登记主要适用于国有资产。为了保障国有资产不流失，有关法律规定，国有资产入股的，应当予以登记。产权登记由申请受理、填报审查、审核认定、核发证书等四个阶段组成。

4、人员安置

国有企业的公司化改制，必然涉及原有的人员安置问题，其主要内容是裁减冗余人员。

5、财务处理

企业资产评估和清产核资后，即进入财务处理阶段。

6、组建新实体

完成上述步骤后，通过准备阶段，选举、决定公司的组织机构，变更组织形式，重新拟定公司的章程，开始新实体的运作。

二、企业改制职工补偿标准

对于按照正常程序进行改制的国有企业，根据财企［2002］313号文件精神，企业支付的经济补偿金，所在地县级以上人民政府有规定标准的，按照规定执行；没有规定标准的，按照劳部发［1994］481号文件规定的标准执行．尽管各地方政府出台的经济补偿标准在一定程度上有所不同，其主要规定还是参考了劳部发［1994］481号文件的有关规定。

劳部发［1994］481号文件规定的具体标准为，根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，员工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；员工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准计发。企业经营者也应按照上述办法执行。

三、企业改制重组的风险

法律风险是指企业改制行为对改制行为的参与者或利益主体产生的各种法律责任的可能性。这种风险从责任性质上看，有承担民事责任或遭受财产损失的风险、承担行政责任的风险、承担刑事责任的风险；从承担责任与风险的主体的身份来看，可以分为原企业出资人（面临的国有资产转让后对价不能收回或国家追究）的责任风险、企业债权人的（受偿不能的）风险、企业新股东或资产受让人面临的（受让资产存在瑕疵或原企业存在隐形债务需要承担）风险、资产评估机关面临的（资产评估不实的）资产评估风险、企业职工面临的（失业下岗或身份置换而得不到补偿）风险等。