创新新品种的制度是什么

一是树立依法自主取得品种权的观念。

二是确定可取得自主品种权的创新方向。以市场需求为导向，确定品种权创新方向，在技术创新中依法取得自主知识产权，并及时应用或转让，这是促进品种权产权化的市场导向机制。

三是尽快按法定程序办理手续以取得自主品种权。

四是有效保护已取得的品种权。借鉴国内外成功经验，加强对品种权的有效保护，不仅要求保得住、保得好，而且还要求在品种权一旦有可能被他人侵权时能立即发现，并及时采取措施进行有效保护，使可能发生的损失减少到最低点;最后要完善加快植物育种创新、促进品种权形成的保障机制。

加大科技投入;通过设立农业技术创新与应用风险基金、保险基金等方式，增强其抵御风险的能力;完善资本市场，通过金融渠道为植物育种创新提供资金保障;采取一些向农业科技领域倾斜的财政税收、银行信贷、教育培训、法律法规等政策，加强品种权市场建设以及相关植物新品种申请倾斜政策等，为育种成果的创新生成、交易运作和实施应用营造一个良好的发展环境。

交易成本与交易收入之间的权衡是当事人是否实施交易的决策基础。当交易成本大于交易收入时，当事人自然不愿参与交易活动。因此，在交易收入预期一定的情况下，采取有效措施降低交易成本是促进交易行为的基本手段。

交易成本一般包括为进行交易活动而必须收集相关信息所发生的信息成本;为了在双方或多方当事人之间达成合议而发生的协商成本;以及合议达成后在实施中的实施监督成本等。因此，降低品种权交易成本，促进品种权交易需要进行的主要工作包括：建立新品种相关信息共享平台，促进信息传播与共享，降低当事人参与品种权交易的信息成本。

这其中的具体措施包括，一是建立品种权专题数据库，适应社会不同行业的需求，方便不同类型企业寻找投资方向，拓宽品种权实施与产业化渠道;二是主办品种权展示交易会，促进品种权与资本等生产要素的对接;三是充分运用网络资源，建立网上品种权交易市场，促进品种权实施与产业化;四是实施新品种试点工程。通过新品种使用的试点和示范工作，加速农民对新品种的了解和认识;健全交易规则，加强中介服务，推行实施品种权转让、实施许可等规范合同样本，降低当事人的交易协商成本;加强品种权执法，严厉打击各种假冒侵权行为，加强宣传提高意识，营造公平有序的市场竞争环境，最大限度地降低当事人的合同实施成本和维权成本。