1、当地卫生局执法单位。如果经卫生执法人员实地检查，询问情况，有违反相关法律，法规等情况的，他们会立即立案，经现场查看，调查取证，构成犯罪的，他们会移交司法机关查办，这是程序。

2、公安部门。非法行医属于刑事犯罪的，当事人应该选择报警。

一、立案前做询问笔录的法律依据是什么？

1、对某个涉嫌违法的行为立案是有条件的，仅仅凭举报还不立案，还要核查属实。更不能凭主观认为涉嫌就立案。核查的过程就是取证的过程，有证据证明违法行为存在并可按一般程序给予处罚的才能立案。立案前获得的询问笔录也是证据，证明涉嫌违法的，询问笔录就是立案的依据．

2、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十八条立案应当填写立案审批表，同时附上相关材料（投诉材料、申诉材料、举报材料、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告、已核查获取的证据等），由县级以上工商行政管理机关负责人批准，办案机构负责人指定两名以上办案人员负责调查处理。就说明了核查取得的包括询问笔录在内的证据是立案的材料，获取证据在前，立案在后。第六十一条还规定适用简易程序当场查处违法行为，办案人员应当当场调查违法事实，制作现场检查、询问笔录，收集必要的证据，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。简易程序就是不立案的行政处罚，明确规定可以收集包括询问笔录在内的证据。

3、《行政处罚法》并没有对立案前能不能收集证据作出规定，只是对适用一般程序和简易程序中应当遵守的程序作出规定，也就不存在违反《行政处罚法》规定的问题。执法人员行使调查取证的权利来源于法律的授权，如《商标法》第六十二条规定：县级以上工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时，可以行使下列职权：

（1）询问有关当事人，调查与侵犯他人注册商标专用权有关的情况；

（2）查阅、复制当事人与侵权活动有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；

（3）对当事人涉嫌从事侵犯他人注册商标专用权活动的场所实施现场检查；

（4）检查与侵权活动有关的物品；对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品，可以查封或者扣押。

可见，法律规定有举报、涉嫌违法的就可以行使调查、取证的职权，而不是立案后才可以行使取证的职权。

二、民事诉讼证据包括什么

1、书证、物证。书证、物证是以物品或者文字为表现形式的实物证据。物证是用于犯罪或与犯罪相关联的，能够证明犯罪行为和有关犯罪情节的物品或痕迹。

2、证人证言。证人证言是知道案件真实情况的人，就其所了解的案件情况，向司法机关或有关人员作的陈述。民事诉讼法规定，凡是知道案件情况的人，都有义务出庭作证。

3、当事人陈述。当事人的陈述是指当事人向执法人员所作的关于案件真实情况的叙述和承认。

4、视听资料。视听资料是指能够作为证据的录音、录像、电脑储存的数据等，是一种被固定、被保全的证据。它比较可靠，更接近于真实情况。但是视听资料必须经过审查，才能认定作为证据。

5、鉴定结论。鉴定结论是鉴定人运用自己具有的专门知识对案件中专门性问题所进行的分析、鉴别和判断。它是一种独立的证据。

6、现场笔录。现场笔录是书证的一种，是指行政机关执法人员在现场，对当场实施行政处罚的现场情况的记录。

7、勘验笔录。勘验是指行政机关的执法人员或者专门人员为了解案件的事实，对事实发生的现场或者物品进行勘验、检查。

三、行政处罚法新修改内容有哪些

将行政执法“三项制度”纳入行政处罚法，增加行政执法公示、执法全过程记录制度，完善重大执法决定法制审核制度。一是明确公示要求，增加规定行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息应当公示。二是体现全过程记录，增加规定行政机关应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存。三是细化法制审核要求，列明适用情形，明确未经法制审核或者审核未通过的不得作出决定。完善行政处罚和刑事司法衔接机制，推动行政处罚和刑事处罚有效对接。一是要求对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。二是针对实践突出问题，强调行政处罚实施机关与司法机关之间应当加强协调配合，建立健全案件移送制度，加强证据材料移交、接收衔接，完善案件处理信息通报机制。三是明确违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关尚未给予当事人罚款的，不再给予罚款，体现司法最终原则。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度要求。一是明确实施行政处罚的执法人员应当具有行政执法资格。二是执法人员在调查或者进行检查时，应当主动出示执法证件，当事人或者有关人员有权要求执法人员出示证件。三是执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。增加疫情防控有关行政处罚程序规定，明确发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，行政机关对违反突发事件应对措施的行为，依法快速、从重处罚。