根据《刑法》规定，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任，已满十四周岁不满十六周岁的人只有犯刑法规定的几种特别严重的犯罪时，才负刑事责任；对于不满十四周岁的人来说，实施刑法规定的任何犯罪行为，都不负刑事责任。这就是说，不满十六周岁的人实施刑法规定的行为，除法律规定的特殊情况外，是不构成犯罪的。

但是在现实生活中，因不满十六周岁实施刑法规定的行为而不构成犯罪的，也存在教育和矫治的问题，因为这种行为毕竟给社会造成了危害，行为人在思想观念、道德观念上需要教育、矫治，这既是对社会负责，也是对行为人本人负责。因此，《刑法》规定，对于因不满十六周岁不予处罚的，应当责令他的家长或监护人加以管教，在必要的时候，也可以由政府收容教养。

一、完全不负刑事责任年龄阶段

未满十四周岁的未成年人实施了任何危害社会的行为，不管危害后果的严重程度，情节恶劣程度，都不认为是犯罪，这句话对。但可能收容教育。

不负刑事责任的，不是说不是犯罪的，未满十四周岁不负刑事责任的，可以被劳动教养的。会进少年管教所的。基本跟监狱差不多。

二、未成年人犯罪年龄的认定

在刑事诉讼的立案、侦查和审理过程中，对未成年人犯罪年龄的认定具有重要意义，它涉及到是否应当追究行为人的刑事责任，以及行为人是否具有法定的从轻或者减轻刑事责任的情节。在这方面，主要是根据最高人民法院的有关司法解释。

（一）对未成年人犯罪年龄的认定，一律以未成年人实施犯罪之日起计算；如果犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。

（二）如何理解和计算周岁．首先，周岁是指根据国际惯例用公历的年、月、日计算出来的行为人的实足年龄，而不是根据民间的农历或其它历计算出来的虚岁。其次，已满十四周岁、十六周岁、十八周岁的计算，是指行为人过了周岁生日的第二天起，才认为已满十四周岁、十六周岁、十八周岁。例如，行为人于1986年1月1日出生，至2000年1月2日为已满十四周岁，至2002年1月2日为已满十六周岁，至2004年1月2日为已满十八周岁。反之，即使是十四周岁生日当天实施危害行为的，也应视为不满十四周岁，不能追究刑事责任；同理，对十六周岁生日当天实施危害行为的，只能令其对法定的八种犯罪负刑事责任；对十八周岁生日当天犯罪的，应视为不满18周岁，应对其适用从轻或者减轻处罚的原则。