公务员考核及其作用
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-06 18:50:38 326 人看过

做好公务员年度考核工作是公务员管理的基础环节。具有时代性和中国特色的热爱祖国、忠于人民、恪尽职守,廉洁奉公、求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作的公务员精神,是公务员政治素质、思想作风,道德情操、工作态度、精神风貌的综合反映、公务员的考核是落实科学发展观和树立正确政绩观的需要,是加强党的执政能力建设的需要,是解决公务员队伍中存在的突出问题的需要。对公务员进行科学的考核有利于鼓励先进,鞭策后进;有利于及时发现和培养人才,提高选拔任用工作的水平;有利于打造精干、廉洁、高效的公务员队伍。

确定考核内容是考核工作的核心,考核内容是否科学、合理,直接关系到考核工作的质量。《公务员法》明确规定,公务员考核的重点是工作实绩。工作实绩是公务员思想、能力、素质、作风的综合反映,是公务员德、能、勤、绩、廉整体检验。以实绩为主应当作为考核的一项重要原则。这样可以防止领导凭个人好恶或主观印象来评价公务员,从而使考核更具客观性。对绩的考核要看公务员是否具有科学发展观和正确政绩观;看公务员是否在规定的时间内按质、按量完成或超额完成工作任务,办事效率如何;看公务员工作是否取得了明显成效,有没有突出贡献。要注意对实绩取得过程的考核,尤其突出对公务员廉政建设考核。对公务员全面、认真考核有利于培养公务员脚踏实地的工作作风。

考核结果要与公务员的使用挂钩。能否充分、合理运用考核结果直接关系到考核工作的生命力。为此,考核结果要切实做到两挂钩。一是要将考核结果与公务员使用挂钩。把年度考核作为培养后备干部的重要参考依据。对两年以上连续评为优秀的有潜力的公务员,重点加以培养;对考核末位的公务员找出具体原因,对其进行诫勉谈话,一年内不得晋升职务职级;对考核中群众意见大、实绩差、确定为基本称职和不称职的公务员,对其进行教育警示,同时进行换岗或离岗培训或降免职。二是考核结果要与公务员的物质激励挂钩。在考核结果对晋升级别、工资调整作用不大的情况下,试行不同的考核结果发放年终不同目标管理奖,可以真正调动公务员的积极性,充分发挥年度考核应有的作用。

考核方法上要突出平时考核。公务员考核的方法要不断改进,力求层次有别,形式多样,手段丰富。

一是突出群众考核。公务员考核要坚持领导与群众评价相结合,突出群众性。将与被考核对象工作、生活联系较密切,较知情的上级、同级、下级和基层群众,尤其是服务对象作为考核主体,通过多样化,多层次的考核方式,形成对公务员的上下左右立体式的考核。

二是突出平时考核,平时考核是定期考核的基础。可为定期考核积累材料,提供情况,有助于全面客观地评价公务员。平时考核可由出勤、参加集体活动及义务劳动的记录,旷工、外出和下基层调研是否存在以考察名义游山玩水,以及农牧民、居民点名上访损害群众利益等情况为年终小结和定期考核的依据,这样对每位公务员平时工作有一个客观的评价,真正做到考之有据。

公务员的考核监督工作要制度化。为了保证考核的公开,必须健全监督机制,监督考核人员的工作行为,从制度上确保考核工作健康运行。

监督检查工作主要考核进行的程序,加强关键环节的监督,必须建立健全群众举报制度,畅通沟通渠道,充分听取公众对考核工作的意见,要公开考核结果,提高考核的透明度,确保考核结果真实、可靠。要充分发挥组织监督、群众监督、舆论监督和自我监督相结合,保证考核结果的严肃性和权威性。(作者单位:盟人事劳动和社会保障局)

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