《土地管理法》第四十八条规定:“征地补偿安置方案确定后,有关地方人民政府应当公告,听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。结合《土地管理法实施条例》的有关规定,该程序由以下步骤组成:
(1)方案确定
土地管理法没有规定如何确定“征地补偿安置方案”的程序。因此,《土地管理法实施条例》对此作出了具体规定:“市、县人民政府土地行政主管部门负责实施土地管理法”,根据批准的征地方案,我们将制定补偿办法会同有关部门制定征地拆迁安置方案。”(二)方案公告《土地管理法》仅规定“有关地方人民政府应当公告”,在何处公告“征地补偿安置方案”尚不明确《土地管理法实施条例》进一步规定“在被征收土地的乡(镇)、村予以公告”。这里的“乡(镇)、村”也应解释为乡(镇)人民政府办公室和村民委员会办公室。(三)听取意见《征地补偿安置方案》公布后,《土地管理法》规定“听取农村集体经济组织和被征地农民的意见”。土地行政主管部门应当将《土地补偿安置方案》报市、县人民政府批准。
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