发证部门：国有资产管理局编号：国务院有关部门、各省国有资产管理局（办），自治区、直辖市：为认真贯彻落实股份有限公司国有股权管理有关规定和通知，进一步加强和规范国有股权管理，维护国有股权权益，现就有关问题通知如下：1、国有股权管理审批程序（一）国有资产占用单位发起设立或者国有资产占用单位改制设立股份有限公司，发行境内上市公司时资本股（A股），国有股权由地方有关单位持有的，由地方国有资产管理部门逐级审核国有股权管理情况，报省、自治区、直辖市人民政府，直辖市和计划单列市国有资产管理部门审批，并将审批文件报国家国有资产管理局备案；国有股权由中央有关单位持有的，由中央企业主管部门审批，报国家国有资产管理局审批。国家和省级国有资产管理部门关于国有股权管理的审批文件，是国家证券监督管理部门（二）国有资产占用单位发起设立或者重组证券公司进行发行审核的必备文件国有资产占用单位设立股份有限公司，发行境内上市外资股（B股）和境外上市外资股（H股、n股等），国有股权管理由地方国有资产管理部门逐级或者中央企业主管部门审批，报国家国有资产管理局审批，审批文件是国家证券监督管理机构审核发行的必备文件（三）发起人国有股东、国有法人股东转让配股权时，国有股权管理由地方国有资产管理部门或者中央企业主管部门逐级审核，报国有资产管理局复审。（四）国有股东、国有法人股东作为发起人转让其持有的上市公司股权（不包括向外国投资者转让股权）时，本复审文件是国家证券监督管理部门对配股进行复审的必备文件，国有股权管理由国有资产管理部门逐级审核（中央企业由中央企业主管部门审核），报国有资产管理局批准或由国有资产管理局批准会同有关部门；上述批准文件是国家证券监督管理机构批准股东转让所必需的。国有股股东转让其持有的非上市公司股权（不包括转让给外国投资者）时，如果股权由当地有关单位持有，国有股权管理由地方国有资产管理部门逐级审批，报省、自治区国有资产管理部门，直辖市、计划单列市审批；股权由中央有关单位持有的，由中央企业主管部门审批国有股权管理，报国家国有资产管理局审批。国有股东向外商转让上市公司和非上市公司的股份，在有关法律法规颁布后，按照有关规定执行，国有股权管理审批内容（一）设立公司、发行股份时的国有股权管理审批内容；（二）资产评估结果；（三）股份转换方案及发行前的股权性质、股权结构和持股比例；四发行股数、发行后股本总额、股权结构及持股单位；五预期市盈率及发行价格；（六）其他（二）配股权转让时国有股权管理审批的内容：1；（二）持有单位应享有的配售、认购配售的数量、方式；（三）控股单位转让配股权的数量和价格；（四）配股转让收益的收取和使用；（五）其他（三）一、股份单位同意转让股份的原因、数量、性质和受让人；（二）转让价格和定价依据；（三）转让所得的数额、收缴和使用情况；（四）其他

（一）设立公司、发行股份应当提交的文件(2）地方政府或者中央企业主管部门向企业出具的有关股票发行规模的文件(3）办理国有股权管理审批时应提交的文件；（二）省级人民政府或者中央企业主管部门同意开展股份制试点的文件；（三）股份制试点可行性研究报告，包括被剥离资产的设立方式、资产重组方案、发起人情况、转股情况、股权设置、股权结构、持股单位、股票发行方案和管理方案，等