工程施工垫资成为常态,施工企业利润已经减少,但一些建设方不仅不按时支付进度款,在工程竣工验收后拖延支付工程款,甚至拖延验收以逃避付款责任。而施工方或抱有幻想,或碍于情面,或想要继续合作,不想不愿不敢起诉建设方,导致工程款一拖再拖,最终超过诉讼时效。不仅工程款无法追回,而且早先的情面和合作也不复存在,真是赔了夫人又折兵。若施工单位施工完毕后,建设单位仍拖欠工程款,建议施工单位通过以下手段维护自己的权益。
一、施工过程中,一定要注意搜集、保存施工资料,有理有据进行工程结算,为讨回工程款打下坚实的基础。
二、工程竣工后,抓紧整理竣工资料并进行报验。整理竣工资料并报验可以确认工程的竣工日期,即使建设方不急于接收成品,或故意拖延接收,也要及时将竣工资料提交建设单位和监理公司(要求他们签收或记入监理工作记录,记入本方施工日志),以证明施工方的实际竣工时间,避免工期违约责任。有些施工方因建设单位拖欠工程款,而拒绝交付工程,但可以只控制工程不交,而不应拖延竣工资料提交,否则,打起官司来,你无法证明自己什么时候竣工,甚至还要承担延期交工责任。
三、尽快制《结算书》。在制作《结算书》时,必须事先把所有单证逐号搜集齐全并与监理进行核对,内容存有瑕疵的要设法加以完善,委托有经验的造价师帮助制作《结算书》,漏算、少算是没有人会主动给你添的(甚至不允许你补充修改报送);对于建设方审掉、审低的项目,要针对合同、预算、单证、政策性文件、公布的市价等进行核对,凡有依据的必须据理力争;对于争议部分,可通过谈判分次解决,把每次谈妥的部分制成会议纪要,以缩小双方的争议范围。凡是建设方打官司不好赢的争议项目,建设方一般都会让步认可。
四、注意竣工结算之日(完工之日)起的六个月,这是主张工程价款的黄金时期。竣工结算双方如果无法谈妥,施工方必须在6个月以内起诉(或申请仲裁),否则,将丧失建设工程处置价款优先受偿权,特别是房地产项目,房屋如已售罄,此优先权将无法对抗购房者的优先权,导致自己的利益丧失保护;起诉后要及时申请造价鉴定,加快审理进度,防止“夜长梦多”。不要对建设单位抱有幻想,对建设单位一再承诺、而又一再违约的拖延付款战术毫无对应之策,结果一拖就是四五年而无法结清,有的施工单位(承包人)活活被拖死,此类教训值得大家汲取。
五、除了通过诉讼手段解决之外,施工方也可以采取私力救济手段,包括以物抵债法(即在建设方确实无钱偿还时,要求建设方抵押不动产,签订《还款协议》并进行公证等方式)、延伸清欠法(包括承接续建工程;与甲方共同找建设单位落实资金等方式收回工程欠款;帮助房产商推销房屋,用售房收入偿还欠款;撮合供料商购买商品房抵消我方所欠料款等)、债权转让法(即三角抹帐,通过债权债务整合达到债权债务消灭的目的)、跟踪追讨法(对于清欠难度大的“钉子”类债权,可采取“贴、跟、咬”的方式,不达目的的誓不罢休。可以天天往债务人处跑,用诚意感动对方,用纠缠烦倒对方。但不宜采用聘请社会“私人侦探”跟踪,更不能采用软禁绑架等违法手段)、媒体曝光法。
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