民间融资基本现状
经过近几年的发展,当前民间融资的参与主体、用途、利率水平的现状如下:
目前,民间融资的主体多为急需资金支持的个体工商业户、中小微企业和个人。民间融资主要表现形式为:一是亲朋好友间的临时调剂;二是熟人间的借贷融资,利率一般高于贷款利率;三是通过中间人担保融资,期限相对较短,利率相对较高,风险相对较大。
由于民间融资的利率比金融机构偏高,所以小微企业民间融资大多用于临时性流动资金周转,农户和城镇居民多用于农业生产和家庭临时紧急资金需求。
民间融资的利率多在年利率10-30%之间。借款期限大多数在1年以内,定期的很少。民间融资中个人融资多采用现金交易或将存款从银行取出进行交易,由中间人担保的方式进行融资。
民间融资产生的原因大致有:一是居民获利的需求为民间融资的发展提供了有机土壤;二是一些小微企业和居民由于缺乏有效抵押物,难以从金融机构获取资金;三是一些个人创业者和居民缺乏金融知识,不会利用金融工具,对金融机构政策了解较少;四是一些金融机构贷款条件多、门槛高、时效性不强等原因为民间融资的发展提供了空间。
民间融资正向银行体系渗透
笔者认为,民间融资向银行体系渗透的途径和方式,主要有以下三种:
一是利用职务之便渗透。近年来,民间融资活动越来越多的涉及到银行体系。有的银行工作人员利用自身所具有的特殊身份,骗取被害人(其中相当一部分人是其银行的老客户)对其本人及其集资活动的信任,同意为其提供资金。
二是利益诱惑驱使。目前银行信贷利率与民间融资利率存在价差,这产生了巨大的利益诱惑。而一线银行工作人员容易获得资金,其在资金供需方之间实际上充当了资金掮客的角色,从中牟取利益。特别当社会上有非常旺盛的融资需求时,面对一些利益诱惑,极少数银行工作人员有铤而走险的冲动。还有的员工利用自身对借贷、转账等业务流程的熟悉和经手相关业务工作的便利,通过伪造相关文件的方式实施非法集资。
三是违规信贷资金的发放。民间融资等外部风险向银行渗透,还有一种方式就是银行信贷寻租。银行信贷人员运用手中的信贷审批权,将资金低价转批给放高利贷者,并从高利贷者那里得到利金或回扣。这种方式危害较大,一旦高利贷资金链断裂,就会迅速通过逆向传导,使银行成为风险的最终承担者。同时,银行信贷寻租为腐败现象的滋生提供了温床,破坏了金融市场价格法则和规律,引起信贷资源的畸形配置,有悖于支持实体经济发展的宗旨。
对民间融资的防范建议
银行应以国家相关政策为指导,严格执行监管部门的各项制度规定,积极采取应对措施,打实自身发展的基础,提高风险防范水平,避免非法集资等现象的发生。
首先要正确引导,加强培训教育。要定期对银行工作人员进行非法融资、集资、反冼钱等方面的教育培训,加强从业人员的合规意识、责任意识和法律意识,引导职工树立正确的价值观,世界观,人生观。通过组织观看相关警示教育片等方式,以案说法,教育培训员工提升道德素质,引导员工自觉抵制非法行为。
其次要加大宣传,提升法律意识。按照银监部门的相关精神,通过发放传单、设立展板等方式,全方位、多角度地加大对非法融资及集资的政策宣传,帮助公众提高法律意识,了解投融资政策,提高公众对非法集资的识别能力,使群众能够有效地抵制高息集资诱惑,理性选择投资渠道。
再次要加强管控,开展风险排查。加强内部管控和监督机制,加强对重点环节的风险排查,切实做好轮岗、对账、柜台业务操作、大额汇划、金库、守押、自助设备管理等重点环节的监督管控;加强对重点人员的风险排查,不仅关注员工八小时以内工作情况,还关注和防范员工八小时以外的生活圈、朋友圈、交际圈等,有效防止员工直接或变相参与民间借贷、民间融资、违规担保和非法集资活动。
第四要超前研判,进行综合防治。密切关注银行案件与非法集资、民间融资等外部风险相互勾连的问题,严控与保险、信托、证券、基金、财务公司等的业务合作,有效防范影子银行风险传染。超前研判案防形势,结合银行实际,研究确定关注重点风险。
最后要加大投放,平衡资金供需。近年来随着市场经济的快速发展,民间资金需求量越来越大,银行应本着支持实体经济发展的原则,结合自身特点,不断研发新的信贷产品和拓展信贷业务领域,不断加大贷款投放力度,有效促进辖内资金的供需平衡,减少民间融资、非法集资活动等带来的资金的风险和经济纠纷。
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