(1)建设单位内部组织对外承包工程的合同效力。有两种情形:
①以法人名义签订合同,法人明知而不反对的,不存在其他违法情形的,视为合同有效;内部组织既没有事先授权,也没有事后认可的,当事人不符合约定的,合同无效。
②以内部组织名义签订合同,法人知道但不反对,准备履行或者已经开始履行的,可以认定合同有效;不知道但不反对的,可以认定合同无效;当事人不反对的,可以认定合同有效可被视为有效合同。(二)临时组织对外承包工程的合同效力。
审查临时机构是否由行政机关正式设立,是否有一定的机构、办公场所和职责,是否在授权范围内签订合同。同时满足上述条件和其他条件的,本合同视为有效。(三)筹建单位对外承包工程的合同效力。
审查筹建单位是否依法核准登记。依法登记的,视为对外承包有效。未依法登记或者正在申请工商登记的,可以根据实际情况予以确认。
承包人资格审查:主要审查承包人是否具有企业法人营业执照,是否具有与承包工程相适应的资格证书(允许承包资质等级以下的工程),是否办理了施工许可证。建设单位资质审查主要从营业执照和资质证书两个方面进行。建设单位必须具有企业法人资格,营业执照年检合格。建设单位必须在资质等级许可的范围外承揽工程。跨省、自治区、直辖市承包的,由建设地建设行政主管部门办理施工许可手续。行政法规不影响民事主体的民事权利能力,不办理施工许可手续的,不影响合同的效力。
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