阴阳合同是指双方就同一事项订立两份以上不同内容的合同，一份对内一份对外。实践中，双方为了避开监管，以补充协议、会谈纪要、往来函件等形式变更合同实质内容，直到双方产生了纠纷的时候，被掩盖的阴合同浮现出来，但这种方法可行吗?

1、以备案的中标合同结算

（1）根据法律规定，必须经过招标投标的工程不得以任何方式规避招标，双方在管理部门的指导下根据招标文件签订合同。在这种情况下，无论私下签订的合同是否由双方自愿达成的、是在招标合同签署之前还是之后订立的，均属无效合同，结算款的计算应以备案中的中标合同结算。

（2）虽然法律没有明确规定自愿招标的情况，但我们认为自愿通过招标发包的当事人应该遵循招标法的相关规定，若订立阴阳合同，也应该按备案的中标合同结算。

2、以当事人实际履行的合同结算

（1）在实践中，阴阳合同效力的认定在全国各地的判法不尽相同，这主要是考虑到最高院颁布的司法解释并没有直接否认阴合同的效力，但又存在着无强制规定需投标或两个合同无效的情况。

（2）大多数省份高院颁布的指导意见认为，出现这两种情况时，应该尊重当事人的意志，以当事人实际履行的合同为结算依据，除非合同违反法律强制性规定。因此，当事人在签订阴阳合同时，需查询当地高法的指导意见，避免利益受损。

3、对实质内容的变更，才是订立了阴阳合同

（1）并不是所有的合同变更都不被允许，建设合同中包括建设工期、工程质量、工程造价、拨款和结算、竣工验收等条款。双方只有对工程质量、工程期限和计价方式变更，才是对合同的实质性变更。

（2）若工程因客观因素导致工程量、工程价款、工期变更，属于工程建设中不可避免的情况，法律保护这种情况下双方另外订立的补充书面文件。

4、处以罚款，甚至追究刑事责任

（1）如果需要招标才能建设的工程，试图通过订立阴阳合同逃避监管，则会被处以项目合同金千分之五以上千分之十以下的罚款。

（2）无需招标工程的双方当事人，若订立的阴阳合同触犯《税收征收管理法》时，其应承担不缴或者少缴的税款5倍以下的罚款，甚至追究刑事责任。

虽然司法没有一律否定阴合同的效力，但当事人在建设工程过程中应该遵从法律的规定，接受政府的监管，按照规定纳税。