1、公司治理结构形成的原因是什么p>公司内部治理是指通过公司治理实施的治理活动，公司治理的核心内容是公司内部治理机构的设立及其权力分配。在现代公司中，公司权力结构的配置是保证公司正常经营和科学决策的重要环节。按照权利制衡的理念，现代公司应该建立相互制衡的组织，其目的是保证公司的健康运行，形成良好的激励约束机制。内部治理是公司治理的核心，常见的公司治理机构包括股东会、董事会、监事会、执行机构等，内部治理的作用主要由董事会来实现，监事会和股东本人。通过科学的公司治理制度设计，形成相互合作、协调和制衡的机制，确保企业管理者管理指挥的顺利协调

从目前国内外发展情况来看，加强内部治理是完善公司治理结构的重中之重。由于所有权与控制权的分离会导致股东与经营者之间的冲突，因此作为企业权力核心的董事会的职能、结构和股东权利的制度安排就显得尤为重要。这就是为什么人们把狭义的公司治理等同于公司治理，公司外部治理是指对证券市场、产品市场、银行、机构投资者等外部力量对企业经营行为的监督。外部治理是对内部治理的补充。它的功能是使管理行为受到外界的评价，迫使管理层自律和自我控制

如何保证投资者（股东）的回报，即协调股东与企业之间的利益关系。在所有权与经营权分离的情况下，由于股权的分散，股东可能失去控制权，企业受到内部人（即管理者）的控制。此时，控制企业的内部人可能做出有损股东利益、侵害股东利益的决策。这种情况造成投资者不愿意投资或股东“投票”的后果，将损害企业的长远发展。公司治理结构是从制度上保障所有者（股东）的控制权和利益。协调企业利益集团之间的关系。这包括对经理和其他员工的激励，以及对高层管理人员的限制。解决这一问题，有助于处理好企业内部各群体的利益关系，避免高管决策失误对企业造成不利影响

第三，如何建立科学的公司治理结构首先，投资者应从股东或股东大会的角度认真履行职责第二，改革董事会。一是改革人才结构。董事会中的外部董事人数应增加到1/2以上，以确保董事会能够在决策中反映投资者的意愿。二是赋予董事会一些真正的、适当的职权，如经理的选任权、经理的考核权、经理报酬的决定权以及其他应由董事会决定的重大事项。第三，董事会应当按照相应的程序行使企业的决策权，并根据企业规模确定内部组织机构。第四，董事会应建立相关制度，如会议制度、重大事项决策制度、授权决策制度、管理人员的选拔、考核、奖励和评价制度等

第三，赋予管理人员相应的执行权。经理只对董事会负责。无论董事会的决定是对是错，经理都应无条件服从董事会的决定；二是赋予经理人员副职的选择权，即组阁权，保证行政管理体制的畅通。最后，对于监事会而言，武汉市在监事会制度方面进行了卓有成效的探索。CFO制度实施多年，取得了良好的效果，在全国产生了很大的影响。今后，按照建立公司治理结构的要求，企业应设立监事会，做到有法可依。根据国务院国资委的办法，现在监事会主要是外派，今后监事会全部外派。从监事会和董事会、外部监事和外部董事的区别来看，监事会和监事对企业的合规性更负责任，即：，监督程序是否合规，会计核算是否合规；董事会和董事长参与决策，更多的是出于理性，即决策是否合理。董事会应对决策的合理性负全责

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