一、债权债务清理措施都有哪些

（一）债权清理措施

1、重新审核签订偿还协议，并按协议约定清缴欠款。

2、债权清缴与财政扶持和抹帐等相结合、实施综合清欠。

3、鼓励企业发展，对成长性较强的生产型企业欠款，采取债权转股权或债权转投资，并依据《中华人民共和国公司法》、《民法典》（自2021年1月1日起施行）等法律、法规的有关规定，履行相关手续。

4、规范债权转让方式，债权转让必须依法签订协议，办理公证。

5、明确分工。清欠目标分解到部门，落实到个人，并配套相应的激励措施。

6、债权清理回收的资金、物资、股权全部纳入地方财政预算外资金管理。防止侵占、挪用债权清理回收物资和资金的现象发生。

（二）债务清理措施

1、清查：对现有债务组织专项清查，摸清底数。

2、建档：收集每笔债务的原始凭证，登记项目名称、当事人、经办人、负责人，做到一债一档。

3、认证：在充分调查掌握确凿证据资料的基础上，对每一笔债务加以客观认证。填写“公司债务认证表”，逐一找当事人核实，当事人必须积极配合清查工作，提供原始资料，做到不重不漏。清查、审核后予以认证，项目负责人对认证情况签字。未入账但已形成的负债，需先审计后再认证入账。没有招标文件、合同、经办人、验收、现场签证等资料的债务，按照有关规定暂不予确认。

4、入账：对于已认证未入账的债务，经财务部门审核，报公司办审定后登记入账，对于没有认证的债务暂不纳入还款计划。

二、债权债务清理要注意哪些问题

存在大量债权无法尽快回收的同时，企业也习惯通过拖欠其他供应商款项的方式来保持平衡。但是最终发现，债权总是很难收回，而债务却摆脱不掉，并且往往损失会增加。下面提醒您在处理债权债务问题中应注意以下几点：

第一、债权债务问题，不是单纯的对方拖欠和资金流紧张的问题，是一个复杂的系统问题。

存在债权难以回收现象的原因，大多存在一下几个方面：一、经营环节选择客户存在失误，对于客户还款能力的估计存在失误;二、履行合同中忽略法律上的关键问题，造成事实上的被动;三、债权疏于管理，长期没有专人负责，催讨不力，让欠债者感觉不到还款的压力和必要;四、采用的清收债权的方式不科学，没有以最经济的手段获得最大的效果;五、认为继续合作为重，暂时搁置债权，造成越来越多的债权存在;六、对于债权存在的风险问题防范不够，多次亡羊补牢。

第二、各种拖欠的模式分析

关于债权债务清理各个企业都曾经做过很多方面的探索，通过分析不良债权的现象，也就了解了其他企业拖欠款项的手段，可以分为以下几类：

1、采用采购、加工、销售分立经营的模式，各自成立法人单位对外承担责任，让企业债务停留在采购环节，并且设立多个采购法人单位，避免短时间内债主蜂拥而止。目前许多集团化经营的企业多采用这种方式。

2、利用市场优势地位，迫使供应商压低身价进行合作，对结算以及资金占用作出不利于供应商的合同约定，从而合法的拖延付款时间。

3、采用意向式大宗交易做诱饵，针对先期交易拖延付款，让供应商心存余悸，不敢贸然催款。

4、交易中采用各种理由推托付款责任，比如提出各种质量问题和借口，拖延给供应商办理结算的手续和时间，让供应商无法尽快获得有效的催款凭据等。

5、采用善意欺骗方式，多次承诺付款均不予兑现，态度诚恳，行为恶劣。以上为普遍存在的拖欠款项的方式和手段，当然还有其他更多的情况，但大多类同。

第三、针对拖欠形成的原因，应该采取一下措施纠正和预防。

1、对于比较重要的大客户，不能完全听任对方过多的款项积压，定期对客户进行资信评价，预估该客户的风险值，并进行严格监控，必要时让对方提供相应的担保和保证措施，避免最终债权落空。

2、对于处于不利市场地位的情形，更应该关注客户的资金动态和偿还能力，随时评价其风险指数，不能因为期待将来无法预期的结果而忽视被占用的资金的利益，一旦出现不利因素，应当尽快采取诉讼措施。

3、对于一贯采用引诱方式进行先期交易的客户，要辨别其真实目的，一旦对方存在违约行为，就要据理力争，避免损失扩大。

4、对于故意制造障碍的客户，特别要注意保存各种交易凭据，尽量获取有关交易履行的证明，采取有理、有利、有节的原则，避免被对方牵着鼻子走。

5、对于那些喜欢用花言巧语骗取信任的客户，应当立即采取有效手段，尽快清理。

第四、加强自身管理，提高风险防范意识。

首先，应该建立完善的合同管理制度，重视对客户的资信评估，强调对于合同的审批，避免履约风险，加强对于交易过程的管理和控制，注意保存各种交易资料。

其次，对于所有客户建立完善的档案，并随时更新，定期评价客户的履约能力和风险系数，并尽量通过各种途径关注其经营变化。

然后，成立专门机构管理债权，对于债权进行严格的分类，由专人负责催收，并随时注意收集诉讼所需要的证据和信息。避免到万不得已诉讼时，才发现证据不足。

再次，加强企业内部的沟通交流，一旦发现某个环节有问题，及时通报各个部门，避免同样的失误继续存在，杜绝各自为战的状态。

三、债权债务清理的主要内容

（一）村组债权

1、税费改革前农民下欠的农业税、农业特产税和农民负担资金;

2、税改后农民下欠的“两工”款和“一事一议”资金;

3、在原农村合作基金会存入的资金;

4、村组企业的欠款;

5、外单位的欠款;

6、个人的欠款;

7、其他应收款。

（二）村组债务

1、欠乡镇的农业税及附加农业特产税和农民负担资金;

2、银行、信用社贷款本金及利息;

3、农村合作基金会借款及利息;

4、单位借款及利息;

5、个人借款及利息;

6、应付未付农村公益性建设资金;

7、应付未付农村基础设施建设资金;

8、应付未付兴办集体企业建设资金;

9、应付因垫交农业税及附加和各种费用资金;

10、应付村组干部误工报酬;

11、下欠和应付其他资金。