2013年以来,公司迅速调整电网建设项目环保管理策略,推动建立政企联动机制,有效促进电网建设。截止目前,全省电网建设项目竣工环保验收率达到100%,220千伏项目试点环境监理率达到50%以上。在2014年开工的500千伏项目将全部实施环境监理。1月14日,国网黑龙江电力公司基建部负责人向记者介绍了公司在电网建设调整环保管理策略所取得的成效。
据了解,2013年,黑龙江省政府根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》精神,取消和下放一批审批项目,其中非跨辖区的220千伏及以下电网工程项目,由所属市(地)、县核准及监管。黑龙江电力公司主动适应政府职能转变,在总结电网建设项目环保管理工作经验基础上,积极调整环保管理工作策略,采取有效措施,确保电网建设项目环保管理工作适应新要求。
在220千伏抚远输变电工程建设初期,因施工地段多为农耕地区,工程建设单位为不影响秋收及减少对土地植被的占用面积,精心策划项目环保实施方案,并选在农作物秋收后的时间进行施工,为工程后续推进奠定了环保基础。承担部分线路工程施工的牡丹江供电公司线路工程处现场负责人告诉记者。
自三集五大新模式正式导入启动后,黑龙江电力公司按照大建设体系建设要求,不断强化电网建设项目环保管理,主动与环保部门协调沟通,理顺管理程序,有效搭接市(地)、县,组织各地(市)公司与当地环保部门建立项目开工环保申报、工程建设阶段环保检查、工程竣工环保预验收、环保投诉联系等工作机制,8个建设单位与地方环保部门无缝对接,6个单位建立了环保沟通联系制度,3个单位制定了环保工作管理办法。电网建设政企环保联动增强了与地方环保部门的联系互动,与环保管理部门建立长效工作机制,提高了三同时及竣工环保验收的实效。
黑龙江电力公司制定了《电网建设项目竣工水保环保验收工作实施细则》,得到黑龙江省水利厅和环保厅的认可后下发执行,有力推进了水保环保专项验收工作。同时,作为项目法人履行项目建设和验收环保职责,黑龙江电力公司在项目建设中严格做到三不:不降低环评方案批复要求,不变更环保建设项目,不减少环保建设投资。在项目验收中严把三个环节:自查整改环节,现场调查和检测环节,验收文件审查环节。
2014年,黑龙江电力公司将继续强化电网建设政企环保联动机制,积极向环保部门提报环境保护三同时落实方案、措施及时间节点,主动接受监管,按季汇报进展,重点关注投诉与舆情处理,逐步实现电网建设项目环保管理高效顺畅。同时,将建设单位环保考核纳入基建综合评价,将投标单位环保业绩考核纳入工程施工、监理招投标文件中,有效促进批复落地。在环保措施上,明确提出原状土回填、环保标准公示、噪声控制措施公示和投诉电话公示等要求,提高施工现场环保管理水平,主动接受社会监督。
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