项目章不可以用来签合同。因为项目部不是法人，不具备独立民事责任能力，不能对外签订合同。

《民法典》第四百九十条当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。

一、项目总价合同特征

基于ＥＰＣ总承包模式较传统的建设工程承包模式所具有的前述基本优势，其基本特征可以总结为以下几点：

（一）在ＥＰＣ总承包模式下，发包人（业主）不应该过于严格地控制总承包人，而应该给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由。譬如，发包人（业主）不应该审核大部分的施工图纸、不应该检查每一个施工工序。发包人（业主）需要做的是了解工程进度、了解工程质量是否达到合同要求，建设结果是否能够最终满足合同规定的建设工程的功能标准。

（二）发包人（业主）对ＥＰＣ总承包项目的管理一般采取两种方式：即过程控制模式和事后监督模式。

（1）所谓过程控制模式是指，发包人（业主）聘请监理工程师监督总承包商设计、采购、施工的各个环节，并签发支付证书。发包人（业主）通过监理工程师各个环节的监督，介入对项目实施过程的管理。ＦＩＤＩＣ编制的《生产设备和设计—施工合同条件（1999年第一版）》即是采用该种模式。

（2）所谓事后监督模式是指，发包人（业主）一般不介入对项目实施过程的管理，但在竣工验收环节较为严格，通过严格的竣工验收对项目实施总过程进行事后监督。ＦＩＤＩＣ编制的《设计、采购、施工合同条件（1999年第一版）》即是采用该种模式。

（三）ＥＰＣ总承包项目的总承包人对建设工程的设计、采购、施工整个过程负总责、对建设工程的质量及建设工程的所有专业分包人履约行为负总责。也即，总承包人是ＥＰＣ总承包项目的第一责任人。

二、Ｅｐｃ项目总价合同推广

ＥＰＣ总承包模式在我国推广的法律及政策、规章依据。

法律依据：为加强与国际惯例接轨，克服传统的设计－采购－施工相分离承包模式，进一步推进项目总承包制，我国现行《建筑法》在第二十四条规定：提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。《建筑法》的这一规定，在法律层面为ＥＰＣ项目总承包模式在我国建筑市场的推行，提供了具体法律依据。

政策、规章依据：为进一步贯彻《建筑法》第二十四条的相关规定，2003年2月13日，建设部颁布了［2003］30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，在该规章中，建设部明确将ＥＰＣ总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。