根据1986年4月12日公布的《中华人民共和国外资企业法》规定，在中国境内设立外商独资企业的基本政策和原则是：

1、为了扩大对外经济合作和技术交流，促进中国国民经济的发展，中国允许外国的企业和其他经济组织或者个人在中国境内设立外资企业，保护外资企业的合法权益。

2、设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展,并且采用先进的技术和设备,或者其产品全部出口或者大部出口。中国禁止或者限制在某些行业中设立外资企业。禁止或限制外资企业的行业，包括军事工业、邮电企业、文化企业等。

3、外国投资者在中国境内的投资、获得的利润和其他合法权益，受中国法律保护。外资企业必须遵守中国的法律、法纪，不得损害中国的社会公共利益。《外资企业法》还规定，中国对外资企业不实行国有化和征收;在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对外资企业依照法律程序实行征收时，给予相应的补偿。

4、设立外资企业的申请，由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。外资企业须在审查批准机关核准的期限内在中国境内投资;逾期不投资的，工商行政管理机关有权吊销其营业执照。外资企业的投资情况，由工商行政管理机关进行检查和监督。

5、外资企业的生产经营计划，应当报其主管部门备案。

6、外资企业必须在中国境内设置会计帐簿，进行独立核算，按照规定报送会计报表，并接受财政税务机关的监督。拒绝在中国境内设置会计帐簿的，财政税务机关可以处以罚款，工商行政管理机关可以责令其停止营业，或者吊销其营业执照。

7、外资企业按照《中华人民共和国外国企业所得税法》和中国有关税收的规定纳税，可以申请享受减税、免税的优惠待遇。将缴纳所得税后的利润在中国境内再投资的，可以申请退还再投资部分已缴纳的部分所得税税款。

总之，我国对于外商独资企业设立的政策和原则非常清楚明白，国家也愿意外商独资企业在国内进行设立，并会提供一定的优惠待遇和辅助，促进外商独资企业的发展，也带动国内经济的发展，但同时也会有相同的监督和管理，保证其合法营运，不损害国家利益。