《公司法》中关于国有企业改制的基本程序如下：

（一）依法成立改制组；

（二）指定改制方案；

（三）提出改制申请；

（四）改制方案上报审批；

（五）清产核资及产权界定

（六）实施改制方案。

一、国有企业改制是重组吗

国有企业改制是重组。国有企业改制重组涉及到业务重组、资产重组、债务重组、股权重组等方面，重组方式包括整体改制和部分改制。国企改制有利于经济的发展，能让企业更加有效地适应市场的需求与发展。

一、国有企业进行改制的流程如下：

1、审计和资产评估；

2、制定方案。在资产评估的基础上，制定企业改制方案和职工安置方案；

3、方案报批。企业改制方案和职工安置方案提交企业决策层通过；

4、信息公示；

5、改制审批。经公告确定受让方和受让价格后，转让方应当与受让方进行充分协商，确定转让中所涉及的相关事项后，报政府部门批准；

6、转变职工身份和资产处置。凭政府批准文件到劳动部门办理职工国有身份的退出，签订国有身份退出协议，落实补偿金及相关事宜。凭政府批准文件和劳动部门的职工国有身份退出手续，到国有资产管理部门办理国有资产处置手续；

7、交易鉴证；

8、变更登记。持产权交易手续到国有资产管理部门办理国有资产变动或者注销。委托中介机构进行验资，持产权交易手续和验资报告到工商管理部门办理工商注册或者变更登记。持产权交易手续和企业法人营业执照，到房产、土地管理部门办理房屋所有权证和土地使用权证的更名过户。

二、国有企业改制的基本条件包括：

1、遵守相应规定；

2、在企业改制过程中，保证国有资产的安全、完整，维护国有权益；

3、坚持出资者所有权与企业法人财产权相分离，赋予经营者经营自主权，从体制上保障出资者、债权人和企业的合法权益。

总之，国有企业改制是重组。国有企业改制有利于经济的发展，能让企业更加有效地适应市场的需求与发展。国有企业进行改制的流程需要符合法律规定，国有企业改制需要遵循其基本条件。

二、破产改制企业什么意思

企业改制和破产有什么区别根据我国现有法律规定，企业改制就是改变企业的所有制，包括企业破产、兼并、重组等方式，其范围涵盖了企业破产。但企业破产改制与企业破产有着本质的区别，主要表现在以下几个方面：1、内涵不同破产改制是政府通过法律途径，妥善解决职工生活、就业、社保等社会问题的过程。破产是债务人因不能偿债或者资不抵债时，由债权人或债务人诉请宣告破产并依破产程序偿还债务的一种法律制度。2、性质不同企业破产改制，是企业为了更好地发展而进行的体制改革。企业破产是司法程序，而非行政行为。3、对员工的安置方案不同企业破产改制会带来减员增效、职工身份变化等，由此员工可以协商解除，得到经济补偿金;员工也可选择继续工作;如果企业停业，员工也可以待岗。而企业被依法宣告破产后，终止劳动合同的，应当向员工支付经济补偿。4、债权债务的承担不同企业破产改制后，企业法人主体仍存在，或者有其他法人主体承接，在当事人无相反约定的情况下，企业原先的债权债务将由新的企业承受。企业破产后，法人主体将不再存在，债权债务视同处理完结，将不再承担。企业破产与改制在性质上有着本质的区别，企业破产当中可能包含着企业的改制行为，而企业改制则属于企业运营内的一种经营方式。二者的结果也不同，企业改制之后，还处于正当的运营之中，而企业破产则表示着企业的倒闭与结束。

三、国企资本结构是怎样

1、制订改制方案；

2、职工代表大会决议及上级主办单位或主管部门同意改制的批复；

3、产权界定；

4、整体资产评估（含负债）；

5、资产确定：涉及国有资产的由国有资产管理部门确认、涉及集体资产的由职工（代表）大会确认；

6、名称预先核准；

7、填写改制登记表式文件；

8、报改制登记机关登记注册；

9、领取《合伙企业营业执照》。