1.概念。举证责任的分配,是指按着一定的标准,将不同法律要件事实的责任,在双方当事人之间预先进行分配,使原告对案件其中的一部分事实负举证责任,被告对另一部分事实负举证责任。

2.举证责任分配的学说。二十世纪初，为了研究举证责任的分配问题，各法系学者创立了不同的学说，以期独创的原则统一解决举证责任的分配问题。虽然学说林立，但是研究方法上的归类，较有影响的有四大学说，即：待证事实分类说、法律要件分类说和法规分类说、等距离说。

法规分类说，着眼于实体法条文,将法律规范分为原则规定与例外规定,以此来决定证明责任在当事人之间的分配。一般来讲,实体法条文中的本文为原则规定,但书则为例外规定。该学说认为，凡当事人主张适用原则规定的,仅应就原则规定所要求的要件事实的存在负证明责任,而无需就例外规定所要求的要件事实的不存在负证明责任;凡当事人主张例外规定存在的,则应对该主张负证明责任。但是实体法的条文并非都有原则和例外的对应关系,而且,在众多的实体法条文中确定哪些属于原则规定、哪些属于例外规定也是很困难的。

待证事实分类说，是依据待证事实的性质或者内容来分配举证责任，其专就待证事实本身的性质加以研究，而对于待证事实在法律构成要件上处于何种地位则根本不予考虑，其将待证事实分为积极事实和消极事实，外界事实和内界事实。凡在性质、内容上不能证明的事实，即消极事实和内界事实，当事人不必举证。

法律要件分类说，是专就个别具体的法律构成要件的事实，按法律构成要件的性质内容，依据不同价值标准进行分类，凡是归属于某一类法律构成的事实，当事人就该事实负举证责任。法律要件说有很多分支学说，如因果关系说、通常事实发生说、最低限度事实、全部事实说和特别要件说等。其中特别要件说为通说。依据特别要件说，民事实体法中的各种法律规范依据其作用可以分为四类：一是权利发生规范，依此规范可以发生民事权利，比如合同的订立;二是权利妨害规范，即对抗权利发生的规范，如无民事行为能力;三是权利消灭规范;四是权利受制规范。这种规范可以排除权利的作用。

等距离说,是由日本法学家石田镶所倡导的。他提出的主要原则是:

(1)在法律对于举证责任分配有明确规定的情形,应以法律规定作为分配的标准。

(2)在法律规定不明确的场合,举证责任分配应以当事人与证据的距离为标准。

(3)在当事人与证据之距离相同的情形下,举证责任以举证的难易、或者事实存在不存在的可能性高低为标准。

(4)在不负举证责任的当事人有妨害举证或者违反禁反言规则的行为时,举证责任的分配应转归原不负举证责任的当事人负担。

3.举证责任分配的指导思想。举证责任分配应遵循：法律有明文规定的，依照法律;法律没有明文规定的，根据公平和诚实信用原则进行合理分配。

(1)保护弱者，维护公益。随着经济的快速发展，工业化体系的日益完备，生产者同消费者的利益日益对立，新类型案件层出不穷，与此同时，现代民法已摆脱传统民法的桎梏，从维护形式公正前进到了维护实质正义的境界，表现为对公序良俗原则的强化以及对财产所有权和契约自由的限制。反映在实体法上，我国法律及司法解释将过错从产品质量不合格致人损害、高度危险作业致人损害、环境污染致人损害、地面施工致人损害、悬挂物脱落致人损害、医疗事故致人损害等事实的法律要件中剔除，从而免除了此类案件中原告的举证责任，或将举证责任倒置于对方承担。

(2)公正分配举证责任。法官在决定哪些案件事实由哪方当事人负责举证时，除谁主张、谁举证的基本原则外，还应当考虑到下列因素：①将举证责任置于有能力、有条件举证的一方。②持有证据一方当事人不提供证据，同时对方当事人主张该证据不利于证据持有人，可以推定该主张成立。