去年，随着加拿大、澳大利亚、新加坡等传统热门移民国家投资门槛等条件纷纷抬高，美国投资移民EB－5随即受到广泛关注。一直以来，很多申请者对EB－5的便利条件和风险性徘徊不定，据此，笔者采访了滴答网美国移民专栏特约专家Amerigo来详细分析点评美国投资移民EB－5的利弊。

美国投资移民EB－5申请大扫盲

1993年美国政府在EB－5移民法规中特别增设了一种“地区中心移民方案”（RegionalCenterPilotProgram），将移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造十个就业机会”。使EB－5成为美国所有移民类别中，申请核准时间最短、资格条件限制最少的一条便捷通道。为了使投资移民可以更为吸引投资者，1996年开始，移民局放松了不少条件，投资的方式和聘用工人的计算方式等，使投资者可以透过美国现有的投资基金进行投资，可以用借款的方式减少真正投资的数额等。

申请条件

EB－5对申请人的资格条件制订得相当宽松，投资人无须受任何商业背景、年龄、教育程度以及语言能力的条件限制，只要证明其投资资金的来源合法即可。而且此资金不要求要通过自己经营企业所得，也可以是继承或者赠与。此移民类别的特色是“全家移民”，即投资人、其配偶和未满21岁之未婚子女均可以同时申请移民。

投资人必须年满21岁；投资人不必有任何学历，经商或工作经验的背景；投资人必须拥有50万美元的资产证明（不须由申请人本身累积取得，赠与、继承等方式亦都可以，但必须是取自合法正当的途径。）投资人必须已经或正积极投入规定的投资金额；投资人身体健康，无犯罪记录。

申请步骤和周期

EB－5的申请的步骤流程和每个过程的时间周期为：

（1）评估并设立美国公司或“有限合伙事业公司”或者地区性投资项目，约2个月；

（2）向移民局递交I－526表，申请投资移民批准，约3个月；

（3）移民局批准后，申请人材料转交NVC即全美签证中心处理绿卡号，最后由美国驻广州总领馆给申请人4号文件袋，即面试通知，约6个月。

（4）等待广州总领馆面签，获得签证约1个月。

美国投资移民EB－5三大要求

（1）建立一个新的商业企业；或购买一个现有的企业，加以改造或重组以成为一个新的商业企业；或扩大原有的企业使其净资产和雇佣人员达到原来的140％，或投资使一个困难企业，就是过去一到两年中净资产减值20％的企业，保住现存所有雇员的职位。

投资必须用真实资金，包括现金，机器设备，存货，及其它财产。如果是用银行贷款投资，必须是用投资人本人的私人财产作抵押而得到的贷款。

投资人与投资的企业之间的债券，票据，或借款等都不是投资。如果投资人和投资企业之间有任何承诺保证投资能够收回或获利的，都不算为投资。

（2）投资额要达到100万美元。在某些特定地区可以投资50万美元，这些特定地区是指达到美国全国失业率1．5倍的地区或某些特定的农村地区。

（3）为不少于10个美国公民或绿卡持有人创造全职的就业机会。移民法对投资移民中“全职员工”的定义是一星期至少工作超过35个小时的员工。如果投资一个在过去一到两年中净资产减值20％的困难企业，要在随后的至少两年内保住所有的现有雇员的职位。

美国投资移民EB－5移民拒签原因

投资移民看似简单，但中国申请人往往遇到如下困难：1）要向移民局证明投资的资金为申请人的合法收入，一般要提供完税证明等文件；2）要证明投资的资金是合法汇入美国，这对居住在中国大陆等外汇管制国家的申请人来说较为困难；3）更为棘手的是，申请人从申请到获得正式绿卡的两三年间，都要雇佣10个雇员。

美国两类投资项目分析

［移民型项目］

以资金安全为基础，以移民为目的

以美国的宾夕法尼亚州（宾州）和美国南达科他州（南州）为代表的一批EB－5经济特区投资移民项目一般由美国官方机构、专业基金公司共同发起，这些项目基于美国移民法案的精神，为广大海外投资人提供移民美国的机会。这些投资移民项目基本上都是由政府部门协同运作，在当地挑选信用等级良好、历史悠久的实力派公司进行参与，并由这些公司以自有资产为海外投资人提供等额或超额抵押担保，以保证投资人的资金安全。