一、行政判决前更改行政文件怎么判？

人民法院能作出变更行政处罚的判决的。

1、行政案件由最初作出具体行政行为的行政机构所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机构改变原具体行政行为的，也可以由复议机构所在地人民法院管辖。

2、一般情况下，人民法院的判决不能直接变更具体行政行为。同时《行政诉讼法》第54条具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：

1、主要证据不足的；

2、适用法律、法规错误的；

3、违反法定程序的；

4、超越职权的；

5、滥用职权的。

法院对行政案宣告判决或裁定前，被告改变其所作的具体行政行为，原告有权不同意或不同意被告改变其行政行为，如原告不同意，诉讼继续。如原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。

二、行政案件上诉的条件有哪些？

上诉是当事人对地方各级人民法院尚未发生法律效力的第一审判决、裁定，在法定期限内以书面形式请求上一级人民法院对案件进行审理的诉讼行为。与刑事诉讼不同，当事人上诉是行政诉讼引起第二审程序发生的唯一动因。当事人行使上诉权，提起上诉，必须符合以下条件：

1、上诉人必须适格。凡第一审程序中的原告、被告和第三人及其法定代理人、经授权的委托代理人，都有权提起上诉。

2、上诉人所不服的一审判决、裁定，必须是法律明文规定可以上诉的判决、裁定。能够提出上诉的判决和裁定包括地方各级人民法院第一审尚未发生法律效力的判决和对驳回起诉、不予受理、管辖权异议所作出的裁定。

3、上诉必须在法定期限内提出。当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉；当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。

4、上诉必须递交符合法律要求的上诉状。当事人提出上诉，既可以通过原审人民法院提出，也可以直接向第二审人民法院提出。当事人直接向第二审人民法院上诉的，第二审人民法院应当在5日内将上诉状移交原审人民法院。

判决前更改行政文件，要由法院更改判决结果，申请行政诉讼上诉时，需要满足三个条件，首先上诉人必须适格，其次上诉人要不服一审判决，最后需要在法律规定的期间内提出上诉。当事人对于一审法院的判决不服的，可以在收到判决书之后半个月内提出上诉。

《中华人民共和国行政诉讼法》（2017修正）：第七章　审理和判决 第一节　一般规定　　第五十四条　人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。\n　　涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。