遗赠扶养协议中的抚恤金可以归扶养人所有。

遗赠扶养协议对于遗嘱来说具有优先适用性，通常情况下是，没有法定继承人或者法定继承人不尽扶养义务时，被继承人才会与人签订遗赠扶养协议，约定双方的权利义务。

如果没有法定继承人，按照协议，扶养人承担被扶养人生养死葬的义务，享受受遗赠的权利，抚恤金自然可以在协议中一并处理。

如果有法定继承人，因其不尽赡养义务才导致遗赠扶养协议的签订，故认为遗赠扶养协议可以约定抚恤金归扶养人所有。

双方怎么写遗赠扶养协议

遗赠人：＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿岁，＿＿＿省＿＿＿县人，住＿＿＿县＿＿＿乡＿＿＿生产队。

扶养人：＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿岁，＿＿＿省＿＿＿县人，住＿＿＿县＿＿＿乡、＿＿＿生产队。

＿＿＿＿＿＿＿因＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。家中无人照料，长期以来依靠＿＿＿＿＿＿＿＿＿照顾。经双方邀约，愿意遗赠扶养协议，并请＿＿＿＿＿＿＿＿代书，双方承诺履行以下协议：

一、＿＿＿＿＿＿＿愿将自己的房＿＿＿间，建筑面积为＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米，以及房屋中的一切家具杂物（计有＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿件）全部赠给＿＿＿＿＿＿＿。＿＿＿＿＿＿＿在＿＿＿＿＿＿＿去世后即受领上述全部财产。

二、＿＿＿＿＿＿＿＿＿保证继续悉心照顾＿＿＿＿＿＿＿，让老人安度晚年，至＿＿＿＿＿＿＿去世之前供给生活水平保持全村平均水平以上。＿＿＿＿＿＿＿的饮食起居一切照顾由＿＿＿＿＿＿＿承担。＿＿＿＿＿＿＿去世后由＿＿＿＿＿＿＿＿负责送终安葬。

三、本协议自签订之日起生效。

本协议一式三份，＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿各执一份，＿＿＿＿＿＿＿＿＿保存一份。

立遗嘱扶养协议人：＿＿＿＿＿＿＿（签名盖章）

＿＿＿＿＿＿＿（签名盖章）

证明人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（签名盖章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（签名盖章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿日

《民法典》第一千一百五十八条，自然人可以与继承人以外的组织或者个人签订遗赠扶养协议。按照协议，该组织或者个人承担该自然人生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。