所谓经济适用房，是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。经济适用房相对于商品房具有3个显著特征：经济性、保障性、实用性，是具有社会保障性质的商品住宅。

一、准入标准

同时符合下列标准的本市城镇居民家庭，可以申请购买共有产权保障住房：

(一)家庭成员在本市实际居住，具有本市城镇常住户口连续满3年，且在提出申请所在地的城镇常住户口连续满2年。

(二)家庭人均住房建筑面积低于15平方米(含15平方米)。

(三)3人及以上家庭人均年可支配收入低于7.2万元(含7.2万元)、人均财产低于18万元(含18万元);2人及以下家庭人均年可支配收入和人均财产标准按前述标准上浮20%，即人均年可支配收入低于8.64万元(含8.64万元)、人均财产低于21.6万元(含21.6万元)。

(四)家庭成员在提出申请前5年内未发生过住房出售行为和赠与行为，但家庭成员之间住房赠与行为除外。

同时符合上述标准，具有完全民事行为能力的单身人士(包括未婚、丧偶或者离婚满3年的人士)，男性年满28周岁、女性年满25周岁，可以单独申请购买共有产权保障住房。

对符合规定条件的共有产权保障住房申请对象，可以调整住房面积核算方式。具体办法，由市住房保障房屋管理局另行制订。

二、供应标准

对申请购买共有产权保障住房的，按照下列标准供应：

(一)单身申请人士，购买一套一居室。

(二)2人或者3人申请家庭，购买一套二居室。

(三)4人及以上申请家庭，购买一套三居室。

(四)申请家庭人员较多、申请家庭人员代际结构较复杂或者经区(县)住房保障机构同意，申请家庭将原有住房交政府指定机构收购的，区(县)政府可以酌情放宽住房供应标准，但须报市住房保障房屋管理局备案。

申请家庭可以根据自身情况和房源供应数量，选择申请购买较小的房型。

三、经济适用房申请流程

1、申请

申请审核通过的家庭将通过计算机程序公开摇号取得轮候序号，并根据排序先后进入选房专场选购住房。因此，能否购买到经济适用住房，不取决于申请家庭提出申请的时间先后。

2、受理

区房管局受理申请，对要件原件进行审验，并与相关复印件核对。经审核符合条件的申请人，填写《上海市定向购买经济适用住房申请审核表》;对经审验不符合条件的，将要件原件及复印件退回申请人，并向其出具《上海市不符合购买经济适用房条件通知书》。

3、公示

区房管局要将经审验符合条件的申请人家庭人口、收入、住房等情况在拆迁现场或所在街道办事处公示栏进行10天的公示。

4、审核

初审过程中，街道(乡、镇)住房保障机构将在15个工作日内完成户籍年限、住房面积核查，之后委托上海市居民经济状况核对中心在45个工作日内完成经济状况核对，随后开展为期10天的初审公示。初审通过的，区(县)住房保障机构在15个工作日内完成复审核查，随后开展为期7天的复审公示。

5、摇号和选房

两次摇号，主要采取公开摇号方式轮候选房，第一次摇号确定轮候次序，建立轮候名册;第二次摇号确定购买或者承租的经适房。

6、购房

申请人自《购房证明》开具之日起6个月内，持该证明、本人身份证及复印件到经济适用住房销售单位购买经济适用住房。销售单位与符合规定的购房人签定《上海市经济适用住房买卖合同》后，收回购房人所持《购房证明》并留存备查。

7、登记

居民购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。在办理权属登记时，登记部门应与网上销售明细进行核对，核对无误的，予以办理权属登记，并注明“经济适用住房”字样和准许转让日期。转让日期。

一处选房和购房结束后，本次购房中取得的各种证明和通知书将作废，新的经济适用住房楼盘销售时，符合申购条件的人员和家庭需按照上述环节，再次参与购买。

四、经济适用房的买卖规则

《上海市经济适用住房预售合同》中明确规定：个人购买的经济适用住房供购买申请户居住使用。在取得完全产权以前，一方不得转让、出租、出借、赠与或者改变房屋使用性质，并不得设定除经济适用住房购房贷款担保以外的抵押权。

也就是说，购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

在售的已购经济适用房分两种情况处理：一是已经住满5年的，另一种则是尚未住满5年的。对于“住满5年”的时间问题，以购房家庭取得契税完税凭证的时间或经济适用住房房屋所有权证的发证时间为准的。上海经济适用房的买卖可以根据5年的期限判定如何进行交易。两个证件可由购房家庭提供任一个来确定经济适用房的居住时间。

1、已经住满5年的上海经济适用房的买房

对于已经住满5年的上海经济适用房买卖，业主现在可以依照目前市场价格进行出售，但出售后业主需按房屋成交额的10%补交综合地价款。按市场价格出售已购经济适用住房的，需凭契税完税凭证、房屋所有权证、住房转让合同等证件到房屋所在地国土资源和房屋管理局办理交易、产权过户手续即可。例如：一套面积为95平方米，原购房价格为2650元/平方米的经济适用房，若按现市场3600元/平方米进行出售，则需按3600*95*10%计算，补交34200元的综合地价款。

出售提醒：按市场价格出售经济适用住房后不能再次购买经济适用住房和其他保障性质的住房。

2、尚未住满5年的上海经济适用房买卖

尚未住满5年的经济适用房对于尚未住满5年的经济适用房，由于政策规定不允许按市场价格出售。因此，确需出售此类经济适用房的业主，只能以不高于购买时的单价出售，并且只能出售给符合经济适用住房购买条件的家庭或由政府相关部门收购。以原购房价出售已购经济适用房的，出售人需提供原住房买卖合同、住房转让合同等证件。若出售家庭如符合条件可再购买经济适用住房。

例如同样一套面积为95平方米，原购房价格为2650元/平方米的经济适用房，在未住满5年的情况下，只能以2650元/平方米或低于2650元/平方米的价格进行出售。并且，购买此套房屋的购房者必须符合经济适用房的购买条件方可购买此套房屋。

出售提醒：以原价出售给有购买资格的人后，原购房人仍符合经济适

用住房购房条件的，持区县国土房管局出具《按不高于经济适用住房购买单价出售经济适用住房证明》，到相关机构办理经济适用住房资格审核手续，还可再次购买他处的经济适用住房。