为了进一步推动刑事赔偿工作的发展,确有必要从立法上对有关问题加以完善。
自《国家赔偿法》实施以来,由于其本身不尽完善,以及司法机关在执行《国家赔偿法》当中,制定的有关规定互相矛盾,在计算刑事赔偿时效起点上,司法人员认识和掌握不尽一致,导致执法活动中出现了混乱状况。
一、刑事赔偿时效起点的法律欠缺
《国家赔偿法》在刑事赔偿请求时效上作出了规定,有其合理之处,但其缺陷是明显的。由于先天的立法缺陷,《国家赔偿法》关于时效的规定在理论上和实践中暴露了它的一些不足。首先,《国家赔偿法》集行政赔偿与刑事赔偿为一体,关于时效的规定,应理解为既适用于行政赔偿,也适用于刑事赔偿。但是,结合《国家赔偿法》的有关规定来分析,时效的起点,即行使职权时的行为被依法确认为违法之日更适合于行政赔偿,而不完全适合于刑事赔偿。关于行政赔偿的范围,《国家赔偿法》第三条(共五项)、第四条(共四项)均有违法、非法、违反国家规定的字样,其中第三条第(三)项虽然没有违法的字样,但是以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为本身就是一种违法行为。可见,行政赔偿实行违法归责原则在赔偿范围和请求时效的规定上是互相协调、统一的。但是结合刑事赔偿范围来看,某些应当赔偿的情形并没有明确规定必须是违法行使职权,如第十五条第(一)至第(三)项、第十六条第(二)项。从刑事赔偿范围看,执法机关采取拘留、逮捕措施后,犯罪嫌疑人、被告人最终被确定无罪,只能证明拘留是对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人的错误拘留,逮捕是对没有犯罪事实的人的错误逮捕,并不表明在采取拘留、逮捕措施时是违法行使职权。依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的,也不必然表明执法机关在行使职权时是违法的。而《国家赔偿法》在请求刑事赔偿的时效上,仅仅规定了对违法行使职权行为的计算起点。因此,《国家赔偿法》在刑事赔偿范围和请求时效的规定上是不协调的。
其次,有关司法解释性文件对时效作了一些规定,但并没有解决实际问题。由于《国家赔偿法》规定了时效制度,执法机关在一些规范性文件中均明确规定,受理赔偿申请应当查明赔偿请求是否已经超过法定时效。如最高人民法院1996年5月6日发布的《人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定》第十六条第(四)项规定,赔偿委员会审理赔偿案件,对于已超过法定时效的,应当作出不予赔偿的决定。最高人民检察院2000年12月28日发布的《人民检察院刑事赔偿工作规定》第十六条也将刑事赔偿申请符合《国家赔偿法》第三十二条规定的请求赔偿时效作为刑事赔偿申请立案的条件之一。司法部1995年9月8日发布的《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》第十一条规定,受理赔偿申请应当查明赔偿请求是否已过时效。
-
简述刑法的生效时间与失效时间
173人看过
-
追究刑事自诉案件的时效规定简述?
60人看过
-
简述刑事赔偿义务机关的确定原则
216人看过
-
简述国家不承担非刑事司法赔偿责任的范围
324人看过
-
简述法定刑的种类
415人看过
-
简述民事法律行为的有效要件
315人看过
逮捕是刑事诉讼强制措施中最严格的一种,是指公安机关、人民检察院和人民法院依法拘留嫌疑犯、被告人,在一定时间内剥夺人身自由的强制措施。逮捕不仅剥夺了嫌疑犯和被告人的人身自由,拘留时间也很长,一般在人民法院的判决生效之前。... 更多>
-
简述不承担刑事赔偿责任的情形海南在线咨询 2022-04-28国家不承担刑事赔偿责任的情形(一)因公民自己故意作虚伪供述,或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处罚的; (二)依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人被羁押的; (三)依照刑诉讼法第十一条规定不规定不追究刑事责任的人被羁押的; (四)行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为; (五)因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的; (六)法律规定的其他情形。
-
简述中司法赔偿的范围上海在线咨询 2022-10-302、对没有犯罪事实的人错误逮捕的;3、依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的;4、刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;5、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;6、违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的;7、依照审判监督程序再审改判无罪,原判罚金、没收财产已经执行的;8、人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中,违法采取对妨害诉讼的
-
简述交通事故诉讼时效的起算时间湖北在线咨询 2022-11-12交通事故诉讼时效是三年,自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的,依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的,人民法院不予保护;有特殊情况的,人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
-
简述刑法与刑事诉讼的关系上海在线咨询 2021-12-01根据《刑事诉讼法》的规定,刑事诉讼司法机关保证被告人执行的《刑法》规定的犯罪行为能够追究刑事责任事诉讼是一种程序,受《刑事诉讼法》的约束。
-
简述刑法的生效时间与失效时间,法律上该如何规定台湾在线咨询 2023-06-15刑法的生效时间一般是从公布之日起生效或公布后间隔一段时间才生效。刑法的失效时间通常是由立法机关明文宣布原有法律效力终止或废止或是新法的施行使原有法律自然失效。