一、公司的规章制度可以对员工罚款吗

在以下不同情形，企业可通过内部管理的方式对职工的不同违规行为采取不同经济处罚措施：

（一）员工自身过错造成企业经济损失，企业可扣除员工工资以赔偿损失

《工资支付暂行规定》第十六条规定：“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除，但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付”。

根据该规定，律师建议，企业在与劳动者签订《劳动合同》时可明确企业经济损失数额标准，即达到多少数额企业可要求其赔偿经济损失。同时，律师提醒，企业每月扣除员工工资部分不得超过工资的20%，扣除总额则可超过20%，与损失数额相当。

（二）员工违反企业规章制度，企业可降低其工资待遇。

除企业可通过扣除工资方式对员工过错造成经济损失进行处罚外，《上海市企业工资支付办法》第十六条规定：“劳动者违反劳动纪律或者规章制度被用人单位处分并降低其工资待遇的，降低后的工资不得低于上海市规定的最低工资标准”。

根据该规定，企业无权对员工进行罚款，但是企业可根据内部实行的规章制度降低员工的工资待遇。律师建议，企业可在《员工手册》等规章制度中明确员工违纪的具体行为，如几次旷工、迟到或因过失造成企业损失达多少数额等即视为违反企业劳动纪律;此外还须明确降低工资的数额，如员工违纪不同程度业相应将减少多少绩效奖金数额。

二、企业规章制度如何制定

优秀的规章制度不是凭空产生的，只有根据科学合理的规章制度制作程序，才能真正制作出满足企业需要的好规章制度。好的规章制度的制定一般要经历以下几个阶段：

（一）规章制度需要的形成和议案提出

董事，经理及其他高级管理人员可根据企业的状况和科学合理的预测，发现需要在哪些方面设立规章制度进行管理，哪些方面需要利用制度推动企业的发展，哪些制度需要变革，并根据企业章程和其他制度规定的各部门的规章制度设立提案权的规定，提出规章制度立、改、废的议案，提案应说明理由。在这个阶段，企业也可借助专家的力量预测规章制度的需要，如需要哪些劳动规章制度，可咨询劳动法方面的实务专家，有关质量管理体系方面的规章制度的需要可咨询ISO9000质量认证体系方面的有关专家等。

（二）审查、立项

企业总经理或总经理办公室，董事会，及其他有权部门就提出的议案在各自的职权范围内对提案进行审查，认为确有必要的，应组织有关人员或部门起草。

在这个阶段，除非一些特别简单的制度可由企业自己制作外，宜聘请规章制度设计的专业人士介入。

（三）起草

负责起草规章制度的人员、专家，应仔细研究提案说明，明确要设立的规章制度的目的。然后应用规章制度制作技巧，完成草案的起草工作。

在这个阶段，其他部门应予以配合，提供必要的材料。

（四）讨论批准

草案完成后交有关部门或职工（代表）大会讨论，如有必要，根据讨论意见作必要的调整。最后交有关部门批准或通过

（五）公示

经批准后的规章制度，如涉及到职工的权益，应采取合理的方式向职工公示。以便员工遵守执行。

三、企业规章制度包括哪些内容？

企业制度是企业赖以存在的体制基础；是企业员工的行为规范；是企业高效发展的活力之源；是企业经营活动的体制保障。我公司为有需求的企业提供全面或部分企业规章制度的设计、修改、制作。主要服务内容：

（一）企业招聘制度；

（二）企业考勤制度；

（三）企业薪酬管理制度；

（四）企业绩效考评制度；

（五）企业培训制度；

（六）企业竞聘制度；

（七）职务晋升制度；

（八）企业员工职业生涯发展制度；

（九）建立员工手册；

（十）制度的培训