发放高利贷行为有可能构成非法经营罪。

一、职业放贷罪量刑标准

职业放贷人的行为可能构成非法经营罪，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。非法经营罪的立案标准为扰乱市场秩序，情节严重的，情节严重的标准为：个人非法放贷数额累计在200万元以上的，单位非法放贷数额累计在1000万元以上的、个人违法所得数额累计在80万元以上的，单位违法所得数额累计在400万元以上的、个人非法放贷对象累计在50人以上的，单位非法放贷对象累计在150人以上的、造成借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的。

二、进行有偿讨债的是否构成非法经营罪？

非法经营罪必须以违法国家有关规定为前提，由于从事有偿讨债业务并未违反国家规定，故不构成非法经营罪。非法经营罪是指行为人违反国家规定，实施非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的行为，故构成非法经营罪的前提必须是违法国家规定。针对有偿逃债业务，国家经济贸易委员、公安部、国家工商行政管理局等部门出台过《关于取缔各类讨债公司严厉打击非法讨债活动的通知》等规定，取缔各类讨债公司，禁止任何单位和个人开办任何形式的讨债公司，并对继续从事非法讨债活动，侵犯公司、法人和其他组织合法权益的，坚决进行惩处。但根据“违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令”等“国家规定”的认定标准，此类规定严格意义上均属于部门规章，并不属于刑法中的“国家规定”，故从事有偿讨债业务虽然可能被行政处罚，但不构成非法经营罪。但，若在讨债过程中存在殴打他人、限制债务人人身自由等行为，则可能被以相应犯罪如故意伤害罪等进行处罚。

三、催收高利贷构成犯罪吗

我国《民法典》将“禁止高利放贷”立法，明确了高利放贷行为的违法性，相应的，如果以侵害他人合法权益的方式催收高利贷等非法债务，也可能构成刑事犯罪，即催收非法债务罪，刑法规定了三种犯罪情形：

1、使用暴力、胁迫方法的；

2、限制他人人身自由或者侵入他人住宅的；

3、恐吓、跟踪、骚扰他人的。

因此，在进行催收高利贷等非法债务时可能构成催收非法债务罪。