西安某网约车工作人员表示，目前已经很多城市出台了本地的网约车细则征求意见稿，有对本地户籍本地车的要求，也有对车辆有具体的要求。西安的网约车细则仍在积极修订中，这个指导意见对陕西网约车管理提出了方向上和范畴的要求，也释放了一些信号，西安的细则有可能快出台了。

该实施意见提到，网约车平台公司、车辆和驾驶员必须满足《管理办法》各项许可条件。平台公司在企业法人资格、约车平台服务、数据交互处理、纳入部门监管、安全保护措施、支付结算服务等方面要满足相应要求;车辆在车型等级、卫星定位、安全运营等方面应具备相应条件;车辆行驶里程达到60万千米时强制报废，未达到60万千米但使用年限达到8年时应退出经营;驾驶员按交通运输部有关规定取得从业人员资格证。具体许可条件由各地人民政府在规定职权内结合实际确定。

该工作人员称，研究了不同城市的网约车细则内容后，对西安的具体内容一直很关注。不知道西安会否要求平台注册司机有本地户口，如果有这个要求，一部分外来务工人员将无法再做网约车司机。外地的网约车细则里还对车型定级有要求，比如排量、轴距、年限，不知道西安的具体要求是什么。目前公布的城市中，成都的网约车要求是最低的。“我们一直在等着靴子落地，这个实施意见可能释放了靴子即将落地的信号。实施意见像出了一些填空题，我们在等括号里的内容。”

据陕西省交通厅介绍，近年来，网约车的迅猛发展严重冲击了传统巡游车市场，出现了利益关系碰撞、不公平竞争等问题。为满足个性需求、便捷群众出行，陕西省将深化巡游车改革，合理确定运力规模。按照规定，各地政府可综合考虑自身实际情况，科学确定巡游车运力规模，建立动态监测和调整机制，新增或更新车辆，要优先使用新能源汽车。

同时，陕西省将鼓励巡游车与网约车经营者通过兼并重组等方式，按照现代企业制度实行公司化经营，实现新老业态融合发展，鼓励巡游车企业转型提供网约车服务。各地政府将鼓励并规范私人小客车合乘(拼车、顺风车)发展，合乘服务提供者应当事先发布出行信息并不以盈利为目的，出行线路相同的人选择乘坐可分摊出行成本或免费互助，实现共享出行。

网约车许可条件为：网约车平台公司、车辆和驾驶员必须满足《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》各项许可条件，要求车辆行驶里程达到60万公里时强制报废，未达到60万公里但使用年限达到8年时应退出经营。

经营权制度改革方面，陕西省新增或更新的出租汽车经营权将一律实行期限制，新增或更新经营权自我省《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》颁布起，全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。各地要在2017年底前制定有偿配置向无偿使用的过渡方案，科学确定过渡时间。建议以服务质量信誉为导向的经营权配置管理制度，在经营过程中存在重大服务质量、安全事故或严重违法等问题的，依法收回经营权。

在审议改革方案时，省政府常务会议强调，要规范企业收费行为。各地要抓紧清理、废止违反国家政策的不合理收费项目。企业不得利用经营权，通过一次性买断或要求垫资、借款等方式，向驾驶员转嫁投资和经营风险。严禁企业向驾驶员收取高额抵押金，合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务，多渠道公布接受社会监督。