宅基地三权分别包括所有权、资格权、使用权。目前我国正在探索宅基地所有权、资格权、使用权的“三权分置”。宅基地的“三权分置”会突破原来宅基地的固有模式,让宅基地的使用更加的更具活力,为农民谋取更多的利益。
宅基地三权分置到底是啥意思?
农民朋友们都知道,自1949年以来,宅基地政策已经发生了两次重要的变革。第一次是从起初的宅基地私有并可自由买卖租赁,转向宅基地集体所有,不得私自流转。
第二次变革后,宅基地所有权仍归集体经济组织所有,但使用权放宽到可在集体经济组织内部成员间受限流转。这项土地管理政策一直延续至今。
如今《指导意见》明确的改革方向,是将原来的两权进一步细化为三权,所有权不变仍归集体经济组织所有,但将进一步完成确权工作。同时将成员资格权与使用权进一步分离,并适度放宽使用权的流转限制。
这样一来,其实三权分置可以简单理解为,宅基地的所有权进一步得到明确,使用权的用益属性更加突出,从只能自己用,变成可以通过被放宽的流转条件取得收益。
同时为了稳定保障农民朋友的基本居住需要,单独为农民设立基于集体经济组织成员身份而取得的资格权。
《民法典》第三百六十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
《民法典》第三百六十三条宅基地使用权的取得、行使和转让,适用土地管理的法律和国家有关规定。
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