1、律师，是指依法取得律师职业证书，接受委托或指定，可以以律师的身份为当事人提供法律服务的职业人员。

2、基层法律服务工作者，指规定的执业条件，经核准执业登记，领取《法律服务工作者执业证》，在基层法律服务所中执业，为社会提供法律服务的人员。

3、当事人的近亲属或者工作人员。

一、行政诉讼原告如何申请不出庭

行政诉讼原告不出庭，可以委托律师代为出庭。法律规定，当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。委托代理人是指诉讼代理人，主要为律师、基层法律服务工作者；当事人的近亲属或者工作人员；当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

二、法律服务所代理范围

一、应聘担任法律顾问。基层法律服务工作者受基层法律服务所指派，接受聘请，担任本辖区内乡镇人民政府街道办事处及其他各行政管理部门、村居民委员会、企事业单位、承包经营户、个体工商户、个人合伙组织以及公民的法律顾问。

二、解答法律咨询。基层法律服务工作者对机关、法人和公民提出的有关法律事务方面的各种询问，做出解释和回答，并提供解决问题的具体途径、方法和依据，为咨询者提供法律服务，并通过这项业务进行法律宣传教育。

三、代写法律事务文书。基层法律服务工作者接受公民和法人的委托，代表委托人的合法意志，以委托人的名义，根据事实和法律，代为书写各种法律事务文书，为委托人办理各项法律事务提供帮助。

四、代理参加民事诉讼案件。基层法律服务工作者受基层法律服务所指派，接受民事诉讼案件一方当事人的委托，代理当事人参加诉讼活动。

五、代理非诉讼法律事务、主持调解纠纷。基层法律服务工作者受基层法律服务所指派，接受非诉讼法律事务当事人的委托，为当事人提供法律帮助，协助当事人办理有关法律事务。基层法律服务工作者受基层法律服务所指派，接受纠纷当事人的申请，运用说明疏导的方式，主持对纠纷进行非诉讼调解，促使双方自愿协商，达成协议，解决纠纷，维护双方当事人的合法权益。

六、代理行政诉讼、国家赔偿案件。基层法律服务工作者受基层法律服务所指派，接受行政诉讼、国家赔偿案件一方当事人的委托，代理当事人参加诉讼活动。

七、代理各类民事、行政诉讼案件的申诉。基层法律服务工作者受基层法律服务所指派，接受各类民事、行政诉讼案件申诉当事人的委托，代理当事人参加申诉活动。

八、办理见证事务。基层法律服务所应当事人的申请，可以对一些内容单一、权责明确、标的额小、履行期短的协议或合同给予审查和证明，并监督协议或合同的履行。

九、协助基层司法所开展法制宣传教育和其他有关业务工作。

三、没有律师证可以做法务吗

没有律师证不可以做法务。法律顾问可以没有律师证，但必须持有法律职业资格证，然后需要经企业聘用，才能担任。法律顾问，是指解答法律询问，提供法律帮助的专门人员，在律师事务所专职执业的律师，可以接受企业的聘请担任企业法律顾问，为企业提供法律顾问服务。律师是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。