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无锡市城市房屋拆迁管理办法

第一章总则

第一条为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于建设项目实施和旧区改造，有利于生态环境改善和保护文物古迹，并遵循公开、公平、等价有偿的原则。

第四条拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、房屋承租人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。本办法下列用语的含义：拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位；被拆迁人，是指被拆除房屋的所有人；房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人；非居住房屋，是指在有关单位发布暂停办理有关手续通知前，具有完备合法手续且实际作为非住宅使用的房屋。

第五条市、市（县）建设行政主管部门（以下简称建设部门）负责对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。建设部门可以委托依法成立的管理房屋拆迁日常事务的机构（以下简称管理机构）具体负责《条例》和本办法的实施工作。区人民政府和计划、土地、房管、工商、物价、规划、公安、税务等部门应当根据各自职责，协助做好房屋拆迁管理工作。

第二章拆迁管理

第六条市、市（县）规划部门核发建设用地规划许可证、确定拆迁范围后，拆迁范围内不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋及其附属物；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租赁关系以及分列房屋租赁户名。

第七条建设单位可以持建设用地规划许可证，向市、市（县）房管、土地等部门申请暂停办理第六条（二）、（三）项规定的事项。因重大市＞建设项目拆迁房屋的，建设单位可以持建设项目批准文件向市、市（县）规划、房管、土地等部门申请暂停办理相关手续。暂停办理期限不超过一年。有关部门收到建设单位的申请后，应当在拟拆迁范围内以公告形式公布有关暂停办理的事项及期限。

第八条暂停办理有关手续的期限内，建设单位取得房屋拆迁许可证的，暂停办理期限顺延至拆迁期限届满日；暂停办理有关手续的期限届满时，建设单位未取得房屋拆迁许可证的，暂停措施自行解除。

第九条需要拆迁房屋的建设单位应当向建设部门提出申请，建设部门应当自收到申请之日起30日内进行审查。对符合条件的，发给房屋拆迁许可证；对不符合条件的，书面通知申请人。

第十条申请领取房屋拆迁许可证，应当提交下列资料：

（一）项目批准文件；

（二）用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的不少于拆迁补偿安置款总额50％的资金存款证明；

（六）产权清晰、无权利负担的安置用房证明。建设单位应当在拆迁方案中明确存款金额与安置房价值之和不足补偿安置资金总额部分的分期到位时间。

第十一条建设部门在颁发房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项以房屋拆迁公告形式，在本地主要报纸上予以公布。规模较小的房屋拆迁，可以在拆迁范围内以及附近地区张贴房屋拆迁公告。

第十二条建设部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。拆迁人应当自房屋拆迁公告发布之日起10日内，向被拆迁人发送拆迁通知书，并在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

第十三条拆迁人不得擅自调整拆迁范围或者延长拆迁期限。拆迁范围确需调整的，拆迁人应当重新办理拆迁许可证；拆迁期限确需延长的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向建设部门提出延期申请。

韶关市城市房屋拆迁管理办法

韶关市城市房屋拆迁管理办法状态：有效发布日期：2007－12－21生效日期：2008－01－01发布部门：韶关市人民政府

发布文号：韶关市人民政府令第39号

《韶关市城市房屋拆迁管理办法》已经韶关市人民政府第十二届2次常务会议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。

市长郑某涛

二七年十二月二十一日

韶关市城市房屋拆迁管理办法

第一条为了加强市区城市房屋拆迁管理，维护当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和建设部的有关规定，结合实际，制定本办法。

关联法规：

第二条在韶关市市辖区城市规划区范围内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

在韶关市市辖区规划区范围外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。

各县（市）城市房屋拆迁可以参照本办法执行。

第三条申请领取房屋拆迁许可证应当根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第七条第一款的规定提交有关资料。

申请领取房屋拆迁许可证提交的拆迁计划内容应当包括项目的基本情况、拆迁范围、是否委托拆迁、拆迁实施步骤、搬迁期限、工程开工和竣工时间等，并附被拆迁房屋及其附属物的状况（包括房屋的使用性质、产权归属、面积、被拆迁户的数量和名单等）、补偿款和补助费预算的汇总表。

申请领取房屋拆迁许可证提交的拆迁方案内容应当包括拆迁范围、安置补偿方式、安置用房及周转用房的准备、货币补偿和补助费标准等。

拆迁补偿安置资金应当存入房屋拆迁管理部门指定的专用帐户，存款金额与安置用现房价值之和不得低于该项目的补偿安置资金总额。

关联法规：

第四条房屋拆迁管理部门对房屋拆迁许可申请应当严格把关，并从以下几方面进行审查：

（一）根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第七条第一款规定提交的资料是否齐全、有效；

（二）拆迁范围与批准的建设项目用地范围是否一致；

（三）拆迁补偿安置资金是否落实；

（四）拆迁计划、拆迁方案内容是否合法、完善和切实可行；

（五）拆迁期限是否合理；

（六）拆迁范围内是否有不能或者不宜拆除的房屋，对不能或者不宜拆除的房屋是否采取了有效的保护措施；

（七）拆迁范围内的房屋产权、产籍是否已经调查清楚；

（八）安置地点和房源是否落实，安置用房产权是否清晰，是否符合国家质量安全标准和本市公共建筑设施配套要求；

（九）其他依法应当审查的内容。

关联法规：

第五条拆迁人需要对拆迁范围内的房屋情况进行调查摸底时，必须出具房屋拆迁管理部门的有关证明，拆迁当事人、有关部门和单位应当支持配合。

拆迁人需出具拆迁地块周边地区的普通新商品房（不含电梯楼房、花园式楼房、别墅）市场综合价格证明的，须委托有资质的估价机构出具，被委托的估价机构应当出具。

第六条房屋拆迁管理部门应当监督拆迁补偿安置资金全部用于房屋拆迁补偿安置。具体的监督方法可以由银行向房屋拆迁管理部门签订拆迁补偿安置资金使用监督事项承诺书，拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议后，拆迁人按约定向被拆迁人开具领款凭证，被拆迁人持领款凭证、拆迁补偿安置协议、身份证或者户口簿到银行支取拆迁补偿安置款。

房屋拆迁管理部门还可以根据实际情况，采取其他行之有效的办法，监督拆迁补偿安置资金全部用于房屋拆迁补偿安置。

第七条拆迁人可采取召开动迁大会、举办拆迁政策咨询会等灵活多样的方式，及时向被拆迁当事人做好宣传、解释工作，并及时向房屋拆迁管理部门报告或邀请其参加，接受房屋拆迁管理部门的监督和管理。

房屋拆迁管理部门应当通过设立接待室、公开咨询电话等，认真对待被拆迁当事人的来信、来访。

第八条拆迁工作应当符合下列透明度的要求：

（一）拆迁工作人员在动迁工作中应当佩带工作证，不佩带工作证的，有关当事人可以拒绝与其协商；

（二）拆迁工作人员应当将房屋拆迁管理部门公布的房屋拆迁公告和经批准的拆迁方案送交有关当事人；

（三）拆迁许可证复印件和有关法律、法规、规章及其他文件应当置于固定和方便取阅的地方，供被拆迁当事人查阅、复印。

第九条拆迁人与被拆迁人、房屋承租人应当依法签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议书应当使用房屋拆迁管理部门制定的示范文本。

拆迁人应当自拆迁补偿安置协议订立之日起10日内，将拆迁补偿安置协议书报房屋拆迁管理部门备案。

第十条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由市政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。裁决作出后双方达成书面协议的，书面协议应送房屋拆迁管理部门备案。

有《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十二条第一款规定情形之一，或者拆迁当事人书面向有关部门申请确认、认定，或者委托鉴定、测算等特殊情形，裁决需要以相关结果为依据的，中止裁决并书面告知当事人。中止裁决的因素消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。