加强农村社会保障体系建设更加有效保障农民基本生活-法师兄

加强农村社会保障体系建设更加有效保障农民基本生活

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-06 22:24:27 340 人看过

中共中央政治局委员、国务院副总理张德江今天在中央组织部、人力资源和社会保障部、国家行政学院共同举办的省部级领导干部加强农村社会保障建设专题研讨班座谈会上强调，要深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡经济社会发展，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，把完善农村基本养老、基本医疗、最低生活保障制度作为重点，以改革创新的精神和扎实有效的工作，加快推进农村社会保障体系建设，为建立健全中国特色社会保障体系做出新的贡献。

张德江指出，农村社会保障是中国特色社会保障体系的重要组成部分。加强农村社会保障体系建设，是实现社会公平正义的重要保障，构建社会主义和谐社会的重要内容，促进城乡统筹发展的重要任务，扩大国内消费需求、加快转变经济发展方式的重要举措。必须进一步增强责任感、使命感，把这项关系全局的工作摆在更加突出的重要位置，大力推进农村社会保障体系建设，使广大农民的基本生活得到可靠有效的保障。

张德江强调，要不断完善农村社会保障制度，扎实推进新农保制度试点工作，总结完善现有的各项制度，研究解决好不同社会保障制度之间的衔接问题和城乡社会保障制度之间的转移、接续问题。要千方百计扩大农村社会保障覆盖面，鼓励农民多交费、长缴费，提高参保率。要切实加大财政资金投入，逐步提高农村社会保障水平。要切实加强经办服务能力建设，整合资源，提高经办管理服务的规范化、信息化、专业化水平，努力让广大农民能够享受到方便、快捷、高效的服务。要坚持安全第一、收益第二原则，着力强化基金监管和投资运营，确保基金安全，保证农民的社会保障权益不受损害。

参加这次专题研讨班的有部分省、自治区、直辖市分管人力资源社会保障工作的负责同志，中央有关部门负责同志。座谈会由国家行政学院党委书记、常务副院长魏礼群主持，人力资源和社会保障部部长尹蔚民，以及研讨班全体学员出席了座谈会。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多最低生活保障相关文章

农民工
建立农民工社会保障体系的政策建议

(1)为不稳定就业的农民工建立大病医疗保险。开展农民工大病医疗保险,着重保当期住院医疗;同时,为切实降低用人单位和农民工本人的负担,农民工大病医疗保险单独管理,根据农民工大病发病率实行低费率,不承担国有企业职工的历史债务,费率一般控制在2%以下,农民工本人可不缴费。同时,要根据农民工的实际情况,适当调整医保的起付线等方面的政策。农民工凡已参加城镇职工大病医疗保险的,原则上不再同时参加新型农村合作医疗。如本人不愿或无能力在城市治疗的,应制定相应的措施,将大病医疗保险关系和资金转入农村合作医疗。(2)按《工伤保险条例》为农民工参加工伤保险。所有用人单位都要按《工伤保险条例》规定为农民工参加工伤保险,原已参加商业保险的有关行业要转为参加工伤保险。(3)依法为稳定就业农民工参加城镇职工社会保险。稳定就业的农民工与城镇职工一样参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险。城镇企业事业单位要按照《失业保险条例

2023-02-27

216人看过
法律综合知识
建设社会主义新农村应重视保护农民的社会保障权

建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。中央对新农村建设提出了要达到的总体目标，即：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。其中的“生活宽裕”是新农村建设的核心目标。要达到这一目标除了建立和开辟各种增收渠道以外，还应该高度重视保护农民的社会保障权利，通过健全农村社会保障体系，增加农民的社会福利，改善其生活水平。本文就保护农民的社会保障权利的重要性和可行性进行了分析，提出了健全农村社会保障体系的政策建议。关键词：新农村建设；社会保障权；农村养老保障；农村医疗保障党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。这一任务符合2020年全面实现小康社会的总目标，也是构建和谐社会的重要一环。中央对新农村建设提出了具体的要求，也就是要达到总体目标，即：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20个字包含的内容极为丰富，涉及农

2022-04-18

333人看过
私营企业
加快建立和完善社会保障体系

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，对做好减员增效和再就业工作，加快完善社会保障体系建设提出了明确的要求，是指导我们进一步做好劳动和社会保障工作的行动纲领。一、切实保障国有企业下岗职工基本生活长期以来，困扰国有企业改革和发展的一个突出问题就是冗员过多。实行下岗分流、减员增效是国有企业改革的重要内容和重要条件，是实现国有企业3年改革和脱困目标的关键因素之一。——坚持减员增效的方针，做好下岗分流工作。坚定不移地贯彻下岗分流、减员增效的方针，规范职工下岗程序，认真办好企业再就业服务中心，把符合条件的下岗职工都组织到中心来，保障其基本生活，并代缴各项社会保险费。鼓励有条件的国有企业实行主辅分离，转岗分流，安置企业富余人员，减轻社会的就业压力。对列入三年脱困目标的大中型国有企业，要加大下岗分流的力度，真正为企业脱困和改制创造条件。从总体上考虑，在前一阶段下岗

2023-04-23

281人看过
农民工
农民工社会保障的基本思路

(一)基本原则1.适应城镇化、老龄化和国家长远发展的需要,将农民工纳入社会保险。将农民工纳入社会保障体系,一方面是由社会保障的公平属性所决定的;另一方面,农民工社会保障又不单纯是个保障问题,还涉及到我国城镇化和三农问题。此外,随着独生子女政策的广泛实行和农村年轻一代向城镇的迁移,农村人口的老龄化和农民的老年生活风险明显,农民亟需相应的保障措施化解老年风险。将农民工纳入社会保险也有利于提升企业人力资本竞争力,确保人力资源的可持续供给。2.保护农民工利益,适应流动的需要要吸引和促进农民工参保,制度设计必须适应农民工的高流动性。3.着眼于更多人的参保,坚持低标准准入农民工社会保障应当从实际出发,坚持低标准准入的原则,不承担国企历史债务,即实行低费率、低费基,同时农民工个人尽量少缴或不缴费,其享受待遇标准也相应降低。4.根据农民工的保障需求与现实可能逐步推进由于农民工缴费能力较弱,国家的财力也还有

2023-06-09

388人看过

融资
央行加强农村信用体系建设

人民银行副行长杜金富在谈到我国社会信用体系建设时说，农村金融一直是我国金融体系的薄弱环节。加强农村信用体系建设，改善农村信用环境和融资环境，不仅关系农村金融的稳健运行，更关系农村基础建设和现代农业发展，关系农村经济繁荣和农民增收。信用，对于农村和农民来说或许还有些陌生，但好借好还，再借不难的俗语已经流传至今，影响了几代朴实农民的价值观。农村信用建设关键是要在知法懂法用法上多做文章，让农民在更高层次上理解信用的含义，知晓义务和权益，这也是新型农业和农民所必需的知识升级和理念升级。发展农业保险需要政策支持有分析认为，农业保险的保险利益是一种难以事先确定的预期利益，其高风险、高成本、高赔付的三高特征，使一般商业保险公司对其望而却步。对于商业保险公司不愿经营的农业风险分散工具之一的农业保险，政府应加大政策支持力度，使得农民购买农业保险与保险公司提供农业保险成为可能。在开展农业保险过程中，的确存在着

2023-04-24

368人看过
社会保险
加强社会保险费征缴，完善社会保障体系

1999年1月22日，针对某些单位拒缴、漏缴社会保险费，社会保险费征缴难问题，国务院以259号令颁布施行了《社会保险费征缴暂行条例》，为社会保险费的征缴提供了法律依据和法律保障，为开拓社会保险费征缴的新局面，提供了契机。一年来，各级政府和有关部门认真贯彻《条例》，扩大社会保险覆盖面，强化社会保险费征缴，提高社会保险费征缴率，对两个确保任务的完成，对建立独立于企业之外的社会保障体系，发挥了重要作用。依法扩大社会保险覆盖面，扩大社会保险资金来源，均衡企业之间的社会保险负担，把所有应参加社会保险的单位和个人都纳入社会保险，维护职工的合法社会保险权益，为国有企业改革创造良好的外部环境，维护社会稳定，是社会保险制度改革的主要目的之一。《条例》颁布施行一年来，各类城镇企业、事业单位、城镇个体工商户等积极履行社会保险登记义务，许多职工还通过各种方式向劳动保障部门和社会保险经办机构咨询，督促企业和单位办理

2023-06-06

165人看过
法律综合知识
西部农村社会保障体系建设的紧迫性、思路与建议（下）

三、西部农村社会保障体系建设的基本思路西部农村社会保障体系建设必须突破现有城乡分割的格局、突破重城市轻农村观念的束缚、突破各级财政只管城市社保不管农民社保的做法，从社会经济发展全局的高度，树立城乡统筹的观念，把农民享受社会保障作为其应有的一项基本权利，把向农民提供社会保障作为国家和政府的一项基本义务，把建立农村社保体系当作国家社保制度建设。目前，对正在试行农村社会养老保险的西部地区，中央财政要给予利率补贴。通过财政补助，促进西部地区农村社会保障体系的建立与逐步完善，最终实现全面建设小康社会的奋斗目标。（五）整合农村反贫困和社会保障资源，加强农村社会保障组织建设，理顺农村社会保障管理体制一要逐步统一农村社会保障工作，将农村社会保障职能移交一个部门集中管理，以实现资源优化使用。二要加强农村社会保障组织建设，除县级应设立统一的农村社会保障经办机构外，要在农村乡镇设立专门的农村社会保障派出机构，统

2022-04-03

406人看过
征地补偿安置
苏州被征地农民基本生活保障待遇

苏州市区2004年1月1日后批准的征地项目中，第二、三、四年龄段的被征地农民，从征地补偿安置方案批准之月起，按规定的标准享受被征地农民基本生活保障(以下简称征地保障)待遇。其中年龄段划分以征地补偿安置方案批准之日为界限：第二年龄段为女性16周岁至35周岁，男性16周岁至45周岁人员;第三年龄段为女性36周岁至54周岁，男性46周岁至59周岁人员;第四年龄段(养老年龄)为女性55周岁以上，男性60周岁以上人员。二、享受标准从2013年7月起，征地保障待遇按以下标准执行：1.第二年龄段人员，按每人每月180元的标准领取失业补助费，期限2年。2.第三年龄段人员，按每人每月180元的标准领取生活补助费。其中：选择纳入职工养老保险的人员，生活补助费领取期限从实行征地保障之月起至达到养老年龄之月止，最长2年;选择享受征地保障待遇的人员，从实行征地保障之月起领取生活补助费，并从达到养老年龄次月起按月领取

2023-05-29

187人看过

立法权限
加强社会保障立法

一、正确认识社会保障制度第一，社会保障制度是市场经济条件下不可或缺的重要社会制度。社会主义市场经济的发展使得社会的方方面面都呈现出社会化的特征，社会既需要越来越细的分工，也需要越来越强的合作，公民在市场经济条件下可能遇到的社会风险也需要在全社会范围内得到化解。发挥社会保障制度的社会财富再分配功能，缩小社会不同收入群体的收入差距，提高社会公平程度，减少社会矛盾，是在市场经济环境下构建社会主义和谐社会不可或缺的制度安排。第二，社会保障权应当是全体公民的基本权利。公民的社会风险有其凭自身力量不可克服的一面。劳动者创造了社会财富，承担税负，他们有权利在遭遇社会风险的时候享有来自国家的物质帮助，保障公民的生活既是国家的道德责任，也是国家的法律义务。社会保障权应当是全体公民的基本权利。社会保障权的问题涉及公民是否应当得到国家的帮助，社会保障钱的问题涉及保障水平高低，保障水平的高低与保障权利的有无没有必

2023-06-06

269人看过
货币
有关构建我国农村社会保障体系的立法思考

构建合理而有效的社会保障是我国社会主义新农村建设的基本内容，也是统筹城乡发展的基本手段。然而，由于“三农”问题固有的特殊性和复杂性，要在我国农村建立起具有一定保障能力的社会保障体系将是一件非常艰巨的任务。本文拟从立法的层面对这一问题做一探讨。一、立法原则（一）法律（政策）的制定和适用城乡分立尽管随着改革开放的深入，我国城乡间的互动和融合已达到了前所未有的程度，但笔者认为，由于既定社会结构内部张力态势的改变需要一个较长的时间，因此，尽管在市场和政府这“两只手”的共同推动下，我国城乡之间的统筹层次和融合程度将会持续提高，但城乡二元社会结构总态势在一个较长的时期内将难有实质性改变。城乡社会成员生存和发展所需社会保障体系建立的生产方式基础、物质条件基础、组织形式基础、文化观念基础等存在明显的差异：社会化工业生产是城市的基本生产方式，而以家庭为单位的联产承包是农村的基本生产方式；货币化的薪金收入是城

2023-05-05

161人看过
法律综合知识
我国建立农村社会保障体系的政府财政成本估算

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，同时也提出了在“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗和最低生活保障制度”的任务。党的十六届五中全会进一步明确提出：加快完善社会保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，基本建立新型农村合作医疗制度，有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度，认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分，也是薄弱环节，建立和完善农村社会保障体系是全面建设小康社会和建设和谐社会的重要内容，是迫切需要破解的难题。建立农村社会保障体系的必要性：第一，有利于直接增加困难农民收入和提高农民对未来的预期和消费信心，解决亿万农民的后顾之忧，必将提高农民的消费能力，改善农村消费环境，稳定农民消费预期，极大地刺激农民消费行为，实现扩大内需、推动经济稳定持续增长的目标。第二，有利于加快解决“三农”问题。第三，有利于改善农村弱势

2022-04-16

251人看过
担保贷款
长春强化就业和社会保障体系建设

今冬最强冷空气的来临让很多长春人真切地感受到深冬的寒冷。然而，零下十几摄氏度的低温丝毫没有放慢原长春市车灯厂下岗职工裴某良的创业脚步。我正同武汉大学联系一个环保新项目。虽然仍处在事业爬坡期，但裴某良对自己充满信心。位于长春经济技术开发区7区的长春良昆环保科技有限公司是裴某良夫妇在2007年创办的，主要从事建筑及汽车的环保检测及有害物质清除。裴某良的信心，不仅来自对环保项目市场前景的坚定信心，更来自政府对下岗职工创业的强力扶持。就在今年9月，裴某良得到了来自政府的10万元小额担保贷款支持。依靠这笔贷款，他不但扩大了经营规模，还创造了10个就业岗位。对即将过去的2008年，裴某良说，这是激情的一年。同一天，南关区长通街道东来社区居民汤某霞正在新岗位上努力工作。不久前，汤某霞的爱人因病失去劳动能力，原来在家照顾老人的汤某霞不得不挑起全家的生活重担。就在她彷徨无助时，市就业服务局零就业家庭服务窗口

2023-06-06

493人看过

农业税
吉林省农村特别困难户基本生活社会保障暂行办法

第一条为了保障农村特别困难户的基本生活，完善农村社会保障制度，维护农村社会稳定，根据本省实际情况，制定本办法。第二条本办法所称农村特别困难户（以下简称农村特困户）是指符合下列条件的农户；（一）家庭成员不具备维持基本生活的劳动能力；（二）家庭收入微薄，难以维持生存；（三）不符合五保供养条件。第三条实行农村特困户基本生活社会保障制度，坚持帮助特困户增加经济收入为主，集体补助为辅，国家予以必要救助的原则。第四条农村特困户基本生活社会保障是指保证农村特困户家庭成员的基本生活需要。具体保障标准由乡级人民政府按照当地村民基本生活标准确定，并随着当地的经济发展进行相应调整。第五条县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内农村特困户基本生活社会保障工作，乡级人民政府负责农村特困户基本生活社会保障工作的具体实施。第六条确定农村特困户，应当由农户申请或者村民小组提名，村民委员会张榜公布，征求村民意见。自公布之日

2023-06-09

156人看过
医疗保险
社会保障如何保障人民的生活

社会保障对人民的作用：1、安全网的作用，保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的人民群众有生活来源，满足他们的基本生存需求；2、平衡器的作用，社会保障制度具有收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标准，适当缩小不同社会成员之间的收入差距；3、助推器的作用，完善的社会保障制度，既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一定程度上激发中国经济的活力，推动经济更快地发展，又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，平衡社会供需的总量，有利于防止经济发展出现波动，实现更好地发展；4、稳定器的作用，完善的社会保障制度，能为劳动者建立各种风险保障措施，帮助他们消除和抵御各种市场风险，避免因生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，从而维护社会的稳定。居民社会保障卡的作用1、信息记录功能：城镇居

2023-07-03

282人看过