一、征用农村土地协议书样本

甲方：×××区××镇×××村村民委员会

乙方：上海××房地产开发有限公司

为支持甲方村镇改造建设工作，甲方同意由乙方负责×××村村镇改造。为此，甲、乙双方经协商一致，就本协议项下甲方地块的集体土地征地补偿、甲方村镇改造工作、村民动迁安置等事宜，达成如下协议：

第一条地块的位置和面积

1、拟征用（收）甲方地块（以下简称该地块）位于×××区××镇×××村，四至为：东至×××、西至×××、南至×××、北至×××，具体位置和四至详见附件一。上述地段可开发总面积68．5万平方米以上，其中耕地×××平方米、园地×××平方米、林地×××平方米、农田水利用地×××平方米、养殖水面×××平方米、建设用地×××平方米、未利用地×××平方米，甲、乙双方同意按土地面积68万平方米核实补偿，超出部分乙方不需向甲方缴纳任何补偿费用直接办理征地手续。

2、该地块的集体土地所有权现属于甲方，包括该地块内原有道路、河流面积及周边道路控制区。拟用于开发建设住宅小区。

3、该地块相邻地块（以下简称集资建房地块），具体位置及四至详见附件一，甲方将用于村镇改造集资建房、集中安置该地块的动迁村民。

4、上述该地块和集资建房地块面积，合计约××亩。

第二条土地补偿费

1、补偿费标准：每平方米人民币××××元。

前述补偿费标准已含因征地及动迁而发生的全部费用，包括但不限于土地补偿费、安置补助费、地上附着物和果树、青苗等的补偿费、村民养老、医疗保险等费用以及地上地下建筑物、构筑物（村民住宅除外）的补偿费、税费、新菜地开发建设基金、税费等所有费用（含存入土地征用专项账户费用）。

2、补偿费总额：按土地面积68万平方米，每平方米××××元计算，补偿费总额为×××××万元，该费用一次性包死，固定不变，不因任何因素变化而调整。

3、村民及企业动迁安置补偿事宜，按本协议约定执行。

4、除本协议约定的费用外，乙方无需再因该地块的征用而向甲方或甲方之外的任何第三人（含该土地上的村民、企业）支付其他任何费用。

第三条土地补偿费的支付

1、乙方按本协议约定的土地征用补偿标准，编制征地方案，该征地方案和本协议经相关政府部门批准后，乙方根据发展规划，分期办理土地征用手续，在每宗土地征用批复下达后三个月内，双方按照本协议约定的补偿费标准和每宗土地批准征用的面积结算土地征用补偿费用，乙方按结算值一次性支付甲方。

2、乙方在支付第一宗土地补偿费用的同时，直接扣除已支付甲方的部分补偿费×××万元后将余款支付甲方，并由甲方记入乙方已付款帐目。

3、甲方收款的同时，应当向乙方开具合法发票。

第四条集体土地征用及规划手续的办理

该地块由集体土地征用（收）、转用审批以及变更为国有土地、该地块规划为住宅小区开发建设用地的手续，由乙方负责办理、甲方协助。办理过程中政府收取的费用，由乙方承担。具体办理期限，双方再行协商。

第五条相关手续的办理

1、本协议签订后，甲方负责、乙方协助，积极申请该地块由政府招拍挂方式（以下统称挂牌）出让交易等手续。甲方应及时提供资料、手续。

2、甲方如与土地储备部门签订涉及该地块的协议的，须征得乙方同意。需与土地储备部门商谈涉及收购、拆迁补偿费用标准、支付方式等内容的事宜，甲方现不可撤销地委托乙方为独家全权代理人与土地储备部门商谈，补偿标准高于或低于双方约定标准的风险均由乙方自行承担。土地储备部门支付的收购该地块的全部收购、补偿等费用，全部归乙方。

第六条土地动迁及净地交付

1、甲方负责该地块动迁并净地交付乙方，移交期限及标准另行协商。

2、甲方在动迁腾地过程中，征用地块范围内的房屋动迁、村民安置及其他相关问题均由甲方负责处理、解决，乙方不承担责任。现有承包合同，甲方负责解除、终止，因此而产生的责任、费用由甲方负责承担。

3、该地块净地交付乙方前，甲方保证与该地块及地上建筑物、构筑物、附着物等有关的债务问题已解决完毕，税费、水、电等已全部结清。甲方应当在交付净地前全部缴清，否则乙方可代缴并自应支付甲方的款项中扣除。

第七条村民的动迁补偿安置

1、原则：甲方负责村民住宅、村办及本村人员开办的企业厂房动迁工作。村民住宅，采取以集中安置为主、安置用房不足时以货币补偿为辅的方式。动迁合法用地用房的企业，以货币化补偿方式给予适当补偿。

乙方负责非本村人员在该地块开办企业的动迁，甲方给予协助，动迁补偿费由乙方承担。

2、乙方负责制定动迁方案，制定前应与甲方充分沟通、听取甲方意见。甲方负责按乙方制定的动迁补偿标准、动迁时间，具体负责动迁、安置工作。其中村民、村办及本村人员开办的企业厂房动迁时间为××××年×月末动迁总户数40％，××××年××月动迁总户数30％，××××年末动迁剩余的30％，甲方按上述时间将动迁后的净地交付乙方。

3、集中安置：

甲方负责出资并建设村民及村办及本村人员开办企业的动迁房，动迁地块由甲方另行选定，不在本协议约定的68．5万平方米内。

4、其他：

（1）甲方负责做好该地块上的动迁村民、企业及房屋、其他附属物、附着物的调查摸底工作、政策解释工作，及时冻结户口及建筑物。摸底工作必须在乙方监督下进行，摸底结果必须经乙方认可。甲方保证摸底结果的准确性，如因不准确而增加动迁费用或动迁时间、难度的，责任由甲方承担。

（2）甲方应及时提供该地块内的土地利用情况及土地、房屋产权证明，保证资料的真实性、合法性、准确性及有效性。

第八条甲方的承诺

1、本协议项下的地块的所有权、使用权属于甲方。甲方保证有权就本协议项下的土地征用补偿费事宜签订本协议。甲方应当根据国家及地方有关规定及时足额向有关村民、企业支付补偿费用，保证按政府规定、要求管理和使用乙方支付的补偿费。乙方对此不承担任何责任。

2、应给付村民的安置补偿费、地上附着物和果树、青苗补偿等补偿费，以及办理村民养老保险、医疗保险等费用已包含在前述单价中，甲方负责支付给村民，乙方不再负责支付。

3、甲方负责直接发放村民补偿款，核实并发放村民果树补偿款，办理村民养老保险、医疗保险，并负责安置村民就业及解决相关事宜。

第九条其他

1、如果国务院及各级相关政府部门改变土地补偿及安置补助费标准，乙方支付甲方补偿费标准不变，仍按本协议约定执行，乙方不再向土地部门交纳任何集体土地补偿费和安置费。

2、乙方开发的住宅小区建成并投入使用后，如乙方负责招聘该小区物业负责绿化、清洁卫生等的工作人员，在同等条件下优先录用甲方村民。

3、甲方同意按照乙方要求的时间将本协议项下之乙方权利义务转让给乙方指定的第三方，由该第三方继续履行本协议。

第十条违约责任

1、甲方逾期办理完毕集体土地征用（收）、转用审批以及变更为国有土地的手续或规划手续的，或甲方逾期交付地块的，每逾期一日，均须向乙方支付人民币×万元违约金，逾期达九十日的，乙方有权解除本协议，甲方应负责退还乙方因本协议已发生的全部费用并支付给乙方××万元作为补偿。

2、乙方如未能按协议规定付款，每逾期一日，应当按应付补偿款的日万分之一支付甲方违约金。

3、甲、乙双方如未履行本协议任何一项约定，造成对方损失的，应予赔偿。

第十一条争议解决

双方因本协议发生争议的，应协商解决，协商不成时，任何一方可向本协议项下地块所在地人民法院起诉。

第十二条协议签订即具有法律约束力，任何一方不得变更或解除。未尽事宜，双方另行协商签订补充协议。

第十三条本协议经双方签字、盖章并村民代表大会通过之日生效。

甲方保证本协议已由村民代表大会通过，后附《村民代表大会决议》。

第十四条本协议一式陆份，双方各执叁份，具有同等法律效力。

甲方：×××区××镇×××村村民委员会

负责人：×××

乙方：上海××房地产开发有限公司

法定代表人：×××

签署日期：××××年×月×

二、土地征用的定义、特征和

土地征用亦称“征用土地”，是指国家为了兴建厂矿、铁路、公路、港口、水利、国防工程等建设的需要，依法将集体所有的土地收归国家使用的一项措施”。

我国土地管理法规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征收或征用。”征收土地时，由用地单位向被征用单位支付土地补偿费和安置补助费。从此，被征用者即丧失了土地所有权，被征收土地属国家所有，用地单位只有使用权。

土地征收的主要特征是：（1）具有强制性。（2）土地征收是土地所有权的转移，即由集体的土地转变为国有土地。

（3）征用土地时用地单位必须按规定向被征用单位支付土地补偿费和安置补助费，妥善安置农民的生产和生活。

国家建设征用土地，应当按规定的程序进行。一般来说，国家建设征用土地时，用地单位必须持国务院主管部门或者县级以上地方人民政府批准的设计任务书或其他有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地管理部门提出申请，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。具体程序是：申请选址、协商征地及安置方案、核定用地面积以及划拨土地等四个步骤。

三、土地征用程序

拟定征用土地方案。征用土地方案由拟征用土地所在地县、市人民政府或其土地行政主管部门拟定。其中征用城镇土地利用总体规划确定的城市建设用地区内统一规划、统一开发的土地，由县、市人民政府根据土地利用计划和对建设用地的需求情况拟定，城市建设用地区外能源、交通、水利、军事设施等按建设项目实施征地的，由县、市人民政府土地行政主管部门根据建设单位或建设主管部门的建设用地申请拟定。征用土地方案，包括征用土地的目的及用途，征用土地的范围、地类、面积、地上附着物的种类及数量，征用土地及地上附着物和青苗的补偿，劳动力安置途径，原土地的所有权人及使用权人情况等。

审查报批。征用土地方案拟定后，由县、市人民政府按照《土地管理法》规定的批准权限，经土地行政主管部门审查后，报人民政府批准。其中征用农用地，农用地转用批准权属国务院的，国务院批准农用地转用时批准征用土地，农用地转用和征用批准权属于省级人民政府的，省级人民政府同时批准农用地转用和征用土地；农用地转用批准权属于省级人民政府，而征用土地审批权属于国务院的，先办理农用地转用审批，后报国务院批准征用土地。

征用土地方案公告。征用土地依法定程序批准后，由县级以上人民政府在当地予以公告。被征用土地的所有权人和使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

《中华人民共和国土地管理法》