不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。十八周岁以上的自然人为完全民事行为能力人，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人。

无民事行为能力人、限制民事行为能力人的法定代理人的确定程序

关于法定代理人的确定问题，《民事诉讼法》第五十七条规定，法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。为进一步细化指定程序，规定如下：

第一，事先没有确定监护人的，可以由有监护资格的人协商确定。即先确定无民事行为能力人和限制民事行为能力人的监护人，随之确定了代为其参加诉讼的法定代理人。对此，《民法典》第十六条、第十七条分别规定了未成年人的监护人、无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人的监护人的确定范围。人民法院可以从此范围中按照法定顺序予以确定相应的监护人；

第二，有监护资格的人对监护人确定一事协商不成的，由人民法院在他们之中指定诉讼中的法定代理人。

第三，当事人没有《民法典》第十六条第一款、第二款或者第十七条第一款规定的监护人的，可以指定该法第十六条第四款或者第十七条第三款规定的有关组织担任诉讼中的法定代理人，即未成年人的监护人在该情形下由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人，无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人的监护人由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。

由上可知，制定监护人的判决书下达后就是一份具有法律效力的文书了，法院在法定监护人不能确定的时候可以指定监护人为法定监护人，而法定监护人需要对监护人的民事行为负责，所以大家一定要仔细的注意相关的法律文书的书写，此时也是为了更好的保护自己的权益。

《民法典》第一千一百八十八条无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。

有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用；不足部分，由监护人赔偿。