继年初较大幅度调高机关事业单位职工基本工资标准后，国务院近日决定，从2001年10月1日起，再次调整机关、事业单位工作人员工资标准并相应增加离退休人员的离退休费。有专家说，此举对经济不会有实质性的影响。

职务工资标准调高

财政部的官员透露，根据国务院办公厅转发人事部、财政部拟定的三个有关调资实施方案，从2001年10月1日起，公务员（含参照、依照公务员制度管理的人员）各职务层次职务工资起点标准由最低50元至最高480元提高到100元至850元。在调整公务员职务工资标准的同时，适当调整机关工人的岗位（职务）工资标准。机关工人的奖金部分按照其在工资构成中的比例相应提高。同时，适当提高机关新录用人员的工资待遇；机关新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇如何调整，由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。

事业单位工作人员工资构成中的固定部分也从2001年10月1日起开始调整。固定部分调整后，活的部分按国家规定的工资构成比例相应提高。同时，适当提高事业单位新参加工作人员见习期、初期的工资待遇。事业单位新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇和事业单位临时人员的工资待遇如何调整，由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。

机关、事业单位2001年10月1日前已办理离退休手续和已到达离退休年龄的人员（按国家有关规定经组织批准留任的除外），从2001年10月1日起增加离退休费。离休人员按照同职务同条件在职人员的增资额增加离休费。每人每月增加数额不足80元的，按80元增加。退休人员中的行政管理人员，按级别增加55元到280元不等；专业技术人员增加55元到180元不等；工人增加55元到80元不等。

这次调整机关、事业单位工作人员和离退休人员工资标准所需经费，除北京、上海、天津、辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东9省（直辖市）自行负担外，其他地区由中央财政根据各地经济情况转移支付，中央平均出60％。

刺激消费作用有限

由于政策出台正值中国经济急要内需拉动时期，因此有人认为这是中国政府刺激经济的努力之一，但财政部所属的财政科学研究所的刘尚希研究员认为加薪对刺激消费影响不大。这项政策主要是解决对公务员工资偏低问题。自上世纪90年代以来，中国市场经济的发展使企业和社会其他群体的收入水平不断提高，但公职人员的收入没有显著提高。从1979年到目前，中国经济的平均增长速度超过9％，但公务员工资年均增长仅为6．5％左右。

裁员潮中公务员加薪？迎击难关公务员不能置身事外

在这个扩大内需的冬天，部分地方的公务员年底将迎来第二轮加薪，这是一个旨在规范公务员津贴补贴的三年计划实施的第二个年头。更大范围的第二轮调薪可能在明年渐次展开，在一些地方官员眼中，这也是刺激消费的措施之一。（《华西都市报》12月1日）

几天前，腾讯网还做过一个欢迎公务员体验金融危机的专题，指出在企业界纷纷以降薪姿态来面对金融危机时，政府也应该体验一下过冬的感觉。64．07％的网民认为，政府公务员也应降薪。

可惜，政府公务员降薪过冬即将被公务员第二轮加薪打破。抛开经济寒冬的大背景不论，这几年公务员每次加薪都会遭到公众广泛质疑。1985年以来，公务员加薪8次，仅2000年以来就有3次。公务员加薪的密度和幅度都超过了社会平均水平。再加上工作环境好、收入稳定、没有风险，导致许多人争先恐后考公务员。这段时间关于国考炮灰的新闻尤为引人注目，我们一方面呼吁国考炮灰们应放宽眼界，别在这棵国考的树上吊死，但面对经济寒冬公务员都有可能加薪的现实，我们还能拿出什么更具说服力的理由劝说炮灰们放弃国考呢？

撇开情绪，公务员加薪并不像公众所诟病的那样不具备任何积极意义。事实上，我国从2006年7月实行新的公务员工资制度改革以来，国家开始对中央机关、各省市公务员津贴补贴发放进行清理规范，并通过行政手段削峰填谷，公务员内部贫富悬殊的境况正在逐步改变，原先不上台面的收入被取消或者变成明补，公务员阳光工资的制度格局正在呈现。公务员加薪只是这项改革的一个具体成果而已，只是在其他阶层收入增长缓慢的对比下，才显得有些不合时宜。

据新闻披露，中直机关公务员津贴补贴改革，在10月末已完成第二步规范，这次调整原计划年初开始实施，但因雪灾、地震等因素而一再推迟。既然可以因为雪灾、地震等因素推迟和调整，那为什么不能因为经济寒冬再缓一缓呢？在其他阶层的收入都有可能下降的当下，单为公务员加薪，民间舆论恐怕是绕不过去的槛。前段时间国家旅游局为扩大内需、刺激经济而推出国民休闲计划，当时就有舆论将矛头指向公务员阶层，怀疑他们将是这个计划中唯一受益的群体。

同样有关公务员加薪，下述新闻估计更能赢得民众支持。11月30日，河南省政府下发通知，要求欠发教师工资的县（市、区），要尽快按照国家规定标准进行核定（含国家规定的各种津贴补贴、离退休费）全额补发到人，对于没有完成教师工资清欠任务的县（市、区），暂时不准实行公务员津贴补贴第二步改革（《河南商报》12月1日）。中国迎击经济难关，公务员不能置身事外。

公务员加薪纵然有千般好处，但发生在这个急需扩大内需的冬天里，它必然刺痛民心。经济寒冬里，比刺激经济更重要的是振奋民心，而振奋民心的最好方式便是官与民要同甘共苦，抱团取暖才能真正赢得百姓喝彩，公务员阶层应该是这个团里的一分子。