监理单位在接受建设单位或项目主管单位的委托后,进行可行性研究工作。在双方鉴订合同或下达的计划中,规定研究工作的范围、前提条件、进度安排、费用支付办法及协作方式等。
可行性研究内容,包括技术、经济和财务方面的知识,所以参加编制人员的专业一般应包括经济、市场分析、经营管理、财会、工艺、机械、土建等。在编制时可根据需要邀请其他专业人员短期配合。一般的可行性研究可按以下六个步骤开展工作:
(1)开始筹划
明确建设项目的范围,弄清建设单位(委托方)的目标。
(2)调查研究
实地调查和研究项目的背景、历史情况、研究产品需求量、价格、竞争能力、原材料、能源、工艺条件、运输条件、劳动力、外围工程、环境保护等条件,为经济评价准备资料。
(3)方案的制定和选择
这是可行性研究的一个主要步骤,有的需要组织专题性辅助研究,有的要把不同的子项进行组合,设计成若干个可供选择的方案。经过分析比较,选出最佳方案,这个阶段有关方案选择的重大问题,都要与建设单位进行讨论。
(4);深人研究
对选出的方案进行详细的研究,估算投资费用和收益,作出项目的经济分析和评价。为了达到预定目标,所选定的方案在设计和施工应该是可以顺利实现的,在经济和财务上是合理有利的。为了检验建设项目的效果,还要作敏感性分析,揭示成本、价格、销售量、建设工期等不确定因素的变化对项目收益率产生的影响。
(5)编写报告
报告书的结构和内容常因项目的不同情况及建设单位的要求而定,特定要求可单独说明。
(6)资金筹措
资金来源在可行性研究之前就应有一个初步的估计,这也是财务、经济分析的基本条件。在这一步骤中,会有些原来预见不到的问题,影响方案的效果,须作出相应的调整。对资金来源不同的方案,也需分析比较,最后对项目资金来源的实施计划,作出最后的决定。
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