6月29日,人力资源和社会保障部、财政部会同有关部门研究起草的《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》),向社会公开征求意见。公众可通过电子邮件、信件途径提出反馈意见,也可以人力资源社会保障部和财政部门户网站反馈意见,截止时间为2015年7月13日。
《办法》有哪些内容?
1、意见稿中显示:各省、自治区、直辖市养老基金结余额,可按照本办法规定,预留一定支付费用后,确定具体投资额度,委托国务院授权的机构进行投资运营。
2、养老金投资的范围
《办法》第三十三条:养老基金限于境内投资。投资范围包括:银行存款,中央银行票据,同业存单;国债,政策性、开发性银行债券,信用等级在投资级以上的金融债、企业(公司)债、地方政府债券、可转换债(含分离交易可转换债)、短期融资券、中期票据、资产支持证券,债券回购;养老金产品,上市流通的证券投资基金,股票,股权,股指期货,国债期货。
第三十四条国家重大工程和重大项目建设,养老基金可通过适当方式参与投资。
第三十五条国有重点企业改制、上市,养老基金可以进行股权投资。范围限定为中央企业及其一级子公司,以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业,包括省级财政(国有资产管理)部门出资的国有或国有控股企业。
3、投资比例是多少
《办法》第三十六条第(三)项规定:投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于基金资产净值的30%。投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于基金资产净值的30%。
4、收益和风险怎么控制?
《办法》第二十八条:投资管理机构从当期收取的管理费中,提取20%作为风险准备金,专项用于弥补重大投资损失。
办法还规定了委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构的相关职责,以及托管机构职责终止的六种情形,包括:违反与受托机构合同约定,情节严重的;利用养老基金资产为其谋取利益,或者为他人谋取不正当利益的;依法解散、被依法撤销、被依法宣告破产或者被依法接管的;受托机构有充分理由认为托管机构应当被终止职责的;国务院有关主管部门有充分理由和依据认为托管机构应当被终止职责的;其他。(《办法》第二十二条)。
《办法》还规定了托管机构及其董事、监事、管理和从业人员禁止的七种行为:托管的养老基金资产与其固有财产混合管理;托管的养老基金资产与托管的其他财产混合管理;托管的不同养老基金资产混合管理;侵占、挪用托管的养老基金资产;利用养老基金资产或者职务之便为他人谋取不正当利益;泄露因职务便利获取的未公开信息,或者利用该信息从事或明示、暗示他人进行相关的交易活动;法律、法规和国务院有关主管部门规定禁止的其他行为。(《办法》第二十四条)
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