中国环保系统的主要矛盾,是执法偏软,大量环保法律法规得不到遵循。受环保部部长陈某某委托,环保部副部长潘某2日出席新《环保法》进展情况新闻通报会并强调,今年环保部将更加重视环境法治建设,建立微信举报平台,凝聚全社会的正能量。
潘某指出,今年环保部将着力整治未批先建环评乱象,实施按日计罚、查封扣押、限产停产、移送拘留,把落实中央巡视组的整改要求与贯彻实施新《环保法》相结合。
新法中的环境监察机制,将促进地方政府落实环保责任。潘某说,新《环保法》明确地方政府对环境监管执法负领导责任、企事业单位承担主体责任、社会发挥监督作用。
据不完全统计,新《环保法》生效两个月以来,实施按日计罚案共15件,个案最高罚款数额为190万元,罚款数额达723万元;实施查封、扣押案共136件;实施限产、停产案共122件;移送行政拘留共107起。
环保行政执法得到司法机关有力支持。潘某介绍,最高法院已在中国18个省设立了382个环保法庭、合议庭或巡回法庭,并将探索检察机关提起公益诉讼,建立信息交流反馈、重大案件通报等机制。
新《环保法》生效以来,中国各地公安机关已对部分环境违法案件责任人实施拘留。媒体了解到,河北省唐山市公安机关1月以来已侦办涉及环境污染刑事案件58起,刑事拘留42人。河北沧州市中级法院对9起污染环境犯罪案公开宣判。
针对公众质疑新《环保法》能否从根本解决违法成本低,潘某强调,提高环境违法成本,不能仅仅依靠按日计罚等措施,还应重视依法强制执行、申请法院强制执行、依据新法移送公安拘留等,对涉嫌犯罪的要依法追究刑事责任。
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