第一条为加强商品房预销售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。

第二条本办法所称商品房预销售，是指房地产开发经营企业（以下简称开发经营企业）将正在建设中的房屋或已建成并通过竣工验收的房屋，预先出售或销售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。

本办法适用于自治区内城镇（包括工矿区）商品房预销售的管理。

第三条自治区建设厅主管全区城市商品房预销售管理工作。

县级以上人民政府房地产行政主管部门按照分级管理的原则，负责本级开发经营企业商品房预销售管理。

第四条商品房屋预售应当符合下列条件：

（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；经国家或自治区批准的经济适用住房、安居工程，按国家有关规定，以行政划拨方式供应的土地，应取得土地使用权证书；

（二）持有建设工程规划许可证、施工许可证；

（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金已达到工程建设总投资的25％以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；

（四）已在项目所在地商业银行开设商品房预售款专用帐户；

（五）预售商品房项目及其土地使用权未设定他项权；

（六）已办理预售登记，并取得商品房预销售许可证明。

第五条商品房屋销售应当符合下列条件：

（一）房屋竣工验收合格证明；

（二）房屋所有权证书。

第六条商品房预销售实行许可证制度。开发经营企业进行商品房预销售，应当向同级房地产行业主管部门办理预销售登记，取得商品房预销售许可证。

第七条开发经营企业申请办理商品房预售登记应当提交下列证件（复印件）及资料：

（一）商品房预销售申请书；

（二）开发经营企业的营业执照和资质证书；

（三）建设项目的投资立项、规划、用地和施工等批准文件或证件；

（四）工程施工合同；

（五）由政府房地产评估机构或其他已取得自治区建设厅颁发的房地产价格评估机构资质证书的评估机构评估验证，完成工程建设投资总额25％以上的评估证明；

（六）工程施工进度计划；

（七）由政府房地产主管部门与价格主管部门共同对经济适用住房或安居工程的售价审定、指导意见；

（八）商品房屋预售方案。主要内容应包括商品房的位置、结构、面积、装修、设备、售价、环境条件、预售总面积、交付使用日期和交付使用后的物业管理等内容，并附预售商品房总平面图；

（九）商品房预售款专用户证明（开户行、帐号等）；

（十）需向境外预售商品房的，应当同时提交允许向境外销售的批准文件。

第八条开发经营企业申请办理商品房销售登记应当提交下列证件（复印件）及资料：

（一）商品房预销售申请书；

（二）开发经营企业的营业执照和资质证书；

（三）房屋竣工验收合格证明；

（四）房屋所有权证书；

（五）需向境外销售商品房的，应当同时提交允许向境外销售的批准文件。

商品房预销售申请书、商品房预销售许可证由自治区建设厅统一印制。

第九条房地产主管部门在接到开发经营企业申请后，应当详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘。经审查合格的，应在接到申请后的10日内核发商品房预销售许可证。

需向境外预销售的，应当在商品房预销售许可证上注明外销比例。

第十条房地产开发经营企业进行商品房预销售，应当向承购人出示商品房预销售许可证。预销售广告（包括其他的传媒方式，下同）必须载明许可证的编号。

未取得商品房预销售许可证的，不得进行商品房预售和刊登广告。

第十一条商品房预销售，开发经营企业应当与承购人签订商品房预销售合同。全区统一使用自治区建设厅会同有关部门印制的《内蒙古自治区商品房预售合同》或国家工商局与建设部共同制定的《商品房购销合同》（以下简称购销合同）。各级房地产市场主管部门监督执行。

第十二条购销合同签订后，双方当事人应当在30日内持商品房购销合同等有关材料向房地产交易市场主管部门办理鉴证、登记手续，未经鉴证、登记的购销合同，不作为房地产权确权依据。

商品房预销售可以委托中介机构代理，但必须签定委托书。中介机构预销售商品房时，应当向商品房购买人出示商品房的有关证明文件和商品房预销售委托书、中介机构资质证书。

第十三条房地产开发经营企业进行商品房预售所得的款项必须用于该建设项目的建设，已预售的商品房不应设定抵押。

第十四条预销售的商品房交付使用后，承购人应自交付使用之日起三个月内持有关凭证到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续。

第十五条违反本办法规定，预售商品房的，由县级以上人民政府房地产管理部门，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》有关规定予以处罚。

第十六条本办法由自治区建设厅负责解释。

第十七条本办法自一九九九年一月一日起施行。